Решение Камчатского краевого суда от 24 октября 2018 года №21-325/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2018 года Дело N 21-325/2018
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу привлекаемого лица Вытновой А.В. и ее защитника ВытновойН.С. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11 сентября 2018 года, которым постановлено:
постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Елизовского муниципального района от 6 июля 2018 года, которым Вытнова А.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Вытновой А.В. и ее защитника Вытновой Н.С. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Елизовского муниципального района от 6 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11 сентября 2018 года, Вытнова А.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.
Основанием привлечения к административной ответственности послужило ненадлежащее исполнение Вытновой А.В. обязанностей по обучению своей несовершеннолетней дочери.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Вытнова А.В. и ее защитник Вытнова Н.С. просят решение судьи, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, отменить, производство по делу прекратить. Считают, что вменяемое Вытновой А.В. административное правонарушение не является длящимся, в связи с чем время его совершения определено ошибочно. Полагают, что днем совершения правонарушения является 22 марта 2018 года (день окончания третьей учебной четверти), следовательно, постановление об административном правонарушении вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности - 6 июля 2018года.
В судебном заседании Вытнова А.В., её защитники Титов О.А. и ВытноваН.С. доводы жалобы поддержали в полном объеме, полагали, что решение судьи районного суда и постановление административного органа подлежат отмене по двум основаниям: истечение срока давности привлечения к административной ответственности и отсутствие состава административного правонарушения в действиях лица, фактически привлеченного к ответственности за нарушение части 5 статьи 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Дополнительно пояснили, что несовершеннолетняя дочь Вытновой А.В. проходила обучение в домашних условиях и в настоящее время повторно поступила в учебное заведение в 9 класс.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Согласно части 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
В соответствии с частью 2 статьи 63 настоящего Кодекса родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Установив на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в судебном решении, что 26 мая 2018 года выявлено ненадлежащее исполнение Вытновой А.В. обязанностей по обучению своей несовершеннолетней дочери ФИО., ученицы 9 класса по очной форме обучения, не посещавшей учебные занятия и неаттестованной по всем предметам по итогам III четверти 2017-2018учебного года, судья Елизовского районного суда сделал верный вывод о том, что привлекаемым лицом нарушены требования семейного законодательства, в связи с чем ее деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.
Данный вывод в решении мотивирован, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона. Определение круга доказательств, согласующихся между собой и материалами дела и отвечающих критериям относимости, допустимости, достоверности, их оценка, анализ произведены судьей в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ.
Необоснованными являются доводы жалобы о том, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Елизовского муниципального района от 6 июля 2018 года вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку они основаны на неверном толковании норм процессуального права.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является длящимся, поскольку состав в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет два месяца со дня его обнаружения, а именно с 26мая 2018года. На момент вынесения постановления об административном правонарушении (6 июля 2018 года) указанный срок не истек.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Вытновой А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, необоснованно привлеченной к административной ответственности за неинформирование органа местного самоуправления о выборе формы получения общего образования в форме семейного образования, предусмотренное частью 5 статьи 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не опровергают правильность состоявшегося судебного решения, поскольку они направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судьей районного суда в соответствии с правилами статьи 26.1 КоАП РФ, и не могут быть расценены иначе, как избранный способ защиты с целью уклонения от ответственности за совершенное административное правонарушение.
Наказание Вытновой А.В. назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.35 КоАП РФ в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объеме не выявлено нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка