Решение Самарского областного суда от 18 марта 2021 года №21-324/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 21-324/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скороходова А.В. на определение судьи Советского районного суда г.Самары от 15 января 2021 года, которым возращена без рассмотрения жалоба Скороходова А.В. на постановление по делу об административно правонарушении N УИН 18810063200001501680 от 04.08.2020 года, вынесенное старшим инспектором ДПС роты 2 батальона 2 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Скороходова А.В. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административно правонарушении NУИН 18810063200001501680 от 04.08.2020 года, вынесенное старшим инспектором ДПС роты 2 батальона 2 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре ФИО3, прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Скороходова А.В. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Оспаривая законность и обоснованность постановления, Скороходов А.В. обратился в Промышленный районный суд г. Самары с соответствующей жалобой.
Определением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 12.11.2020 года жалоба Скороходова А.В. на постановление N УИН18810063200001501680 от 04.08.2020 направлена по подведомственности в Советский районный суд г. Самары.
Определением судьи Советского районного суда г. Самары от 15.01.2021 года жалоба Скороходова А.В. на постановление по делу об административно правонарушении N УИН 18810063200001501680 от 04.08.2020 года, вынесенное старшим инспектором ДПС роты 2 батальона 2 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Скороходова А.В. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставлена без рассмотрения.
Не согласившись с определением районного судьи, Скороходов А.В. обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного определения, приводя доводы о его незаконности. В обоснование жалобы заявитель указывает, что все сроки соблюдены, жалоба направлена 06 ноября 2020 года, обжалуемое постановление он получил 05 ноября 2020 года.
Дело рассмотрено в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив представленные материалы дела, выслушав Скороходова А.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Оставляя без рассмотрения жалобу Скороходова А.В. на постановление по делу об административно правонарушении N УИН 18810063200001501680 от 04.08.2020 года, вынесенное старшим инспектором ДПС роты 2 батальона 2 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Скороходова А.В. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья районного суда исходил из того, что жалоба подана с пропуском срока обжалования постановления, а именно: обжалуемое постановление вынесено 04.08.2020, жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении подана в Промышленный районный суд г.Самары 09.11.2020 года, то есть с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока лицом, подающим жалобу, с указанием уважительных причин его пропуска не заявлено, сведения о вручении или получении Скороходовым А.В. копии обжалуемого постановления за пределами срока обжалования, не представлены.Вместе с тем, с таким выводом судьи районного суда и принятым им решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Из вышеуказанного следует альтернативное право суда либо вручить копию постановления, либо выслать почтой.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Законодателем установлен десятидневный срок для обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии решения.
По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Как усматривается из материалов дела, 04 августа 2020 старшим инспектором ДПС роты 2 батальона 2 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре ФИО3 вынесено постановление NУИН 18810063200001501680 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Скороходова А.В. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Как следует из письма ГУ МВД России по г. Самаре от 14.11.2020 копия постановления в адрес Скороходова А.В. направлена только 29.10.2020. (л.д.34)
Копия вышеуказанного постановления получена заявителем жалобы 05.11.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44300950240605 и копией конверта (л.д.4).
Жалоба Скороходова А.В. направлена почтой в Промышленный районный суд г. Самары 07.11.2020, о чем свидетельствует штамп "Почта России" на конверте, адресованного суду (л.д.9)
Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, из чего следует, что жалоба подана заявителем в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования, поскольку последним днем подачи жалобы, в рассматриваемом случае, было - 16.11.2020.
Таким образом, срок обжалования, установленный ст.30.3 КоАП РФ, на вышеуказанное постановление должностного лица заявителем жалобы Скороходовым А.В. не пропущен.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы Скороходова А.В. на определение суда от 15.01.2021 являются обоснованными, оснований для возвращения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении у судьи районного суда не имелось.
По смыслу закона судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лишь в случаях, когда такая жалоба подана не уполномоченным на это лицом (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ), либо при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных ст. 30.3 КоАП РФ - в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и при отсутствии ходатайства о восстановлении этого срока.
Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что определение судьи Советского районного суда г.Самары от 15.01.2021 о возврате без рассмотрения жалобы Скороходова А.В. на постановление по делу об административно правонарушении N УИН 18810063200001501680 от 04.08.2020 года, вынесенное старшим инспектором ДПС роты 2 батальона 2 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Скороходова А.В. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, подлежит отмене, а жалоба подлежит направлению на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Самары в ином составе суда со стадии принятия к производству.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Советского районного суда г. Самары от 15 января 2021 года о возврате жалобы Скороходова А.В. на постановление по делу об административно правонарушении N УИН 18810063200001501680 от 04.08.2020 года, вынесенное старшим инспектором ДПС роты 2 батальона 2 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре Серенко А.К. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Скороходова А.В. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, - отменить, направить материалы дела на рассмотрение в Советский районный суд г. Самары в ином составе суда со стадии принятия к производству.
Жалобу Скороходова А.В. - удовлетворить.
В соответствии со ст.30.12 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.
Судья Самарского областного суда (подпись)О.В. Чемерисова
Копия верна:
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка