Решение Тюменского областного суда от 08 июля 2020 года №21-324/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 21-324/2020







г. Тюмень


08 июля 2020 года




Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бета Тюмень" на решение судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Бета Тюмень",
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее также - Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) Накатаева А.В. от 10 марта 2020 года N 242 юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Бета Тюмень" (далее также - ООО "Бета Тюмень", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
ООО "Бета Тюмень" обратилось в Ленинский районный суд г. Тюмени с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрена возможность осуществлять загрузку товара со стороны магистралей (улицы).
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 20 мая 2020 года постановлено:
"Постановление по делу об административном правонарушении N 242 от 10.03.2020 г., вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Накатаевым А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Бета Тюмень" оставить без изменения.
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Бета Тюмень" - без удовлетворения".
Не соглашаясь с данным решением, ООО "Бета Тюмень" в жалобе, поданной в вышестоящий суд защитником Мартюшовым А.В., просит постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 10 марта 2020 года и решение судьи районного суда от 20 мая 2020 года отменить, приводя те же доводы, что и при обращении в районный суд. Указывает, что согласно ответу Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени от 18 января 2019 года N 38-06-2218/8 утвержденной градостроительной документацией улица Прокопия Артамонова является магистральной улицей районного значения, в связи с чем утверждение Управления Роспотребнадзора по Тюменской области об отсутствии данных о принадлежности улицы к "магистральной" и о наличии в действиях Общества правонарушения является несостоятельным. Кроме того, указывает, что факт разгрузки товара зафиксирован не был.
Проверив материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения защитника ООО "Бета Тюмень" Муниряновой Г.Р., настаивавшей на доводах жалобы, вышестоящий суд приходит к следующему.
Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как видно из материалов дела, 17 февраля 2020 года в отношении ООО "Бета Тюмень" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, из которого следует, что 03 февраля 2020 года был произведен осмотр и обследование магазина "Красное&Белое", в ходе которого установлено, что на первом этаже жилого дома по адресу: <.......> в нежилом помещении (общая площадь согласно договору аренды N БТ-81-05/2013 91,4 кв.м) расположен магазин "Красное&Белое". Загрузка пищевых продуктов осуществляется со стороны фасада дома, под окнами жилых квартир. При разгрузке оказывается шумовое и иное воздействие на человека и окружающую среду, что влияет на условия проживания в жилых зданиях, в которых расположены предприятия торговли.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
Вина ООО "Бета Тюмень" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03 февраля 2020 года, заключением эксперта от 04 февраля 2020 года, копией договора аренды N БТ-81-05/2013 нежилого помещения от 29 марта 2013 года, а также иными материалами дела.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Бета Тюмень" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Доказательств, подтверждающих принятие ООО "Бета Тюмень" всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.
В силу п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
Согласно с п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории (абзац 1). Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (абзац 2). Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2 (абзац 3).
Доводы жалобы ООО "Бета Тюмень" о возможности осуществления загрузки товара со стороны магистрали - улицы Прокопия Артамонова, основаны на ином, неверном толковании норм права, поскольку и п.2.4 СП 2.3.6.1066-01, и п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусматривают обязательное требование о загрузке с торцов жилых зданий, не имеющих окон.
Поскольку материалами дела подтверждается, что загрузка товаров осуществляется в магазине непосредственно под окнами жилых квартир, вывод судьи районного суда о нарушении Обществом при загрузке товаров требований п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, является правильным. При этом проверка в отношении общества была проведена в связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора жильцов граждан о непосредственной выгрузке товара, в связи с чем довод жалобы об отсутствии факта выгрузки является несостоятельным.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено ООО "Бета Тюмень" с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, учитывая, что существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, должностным лицом административного органа и судьей районного суда не допущено, поэтому оснований к отмене постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 20 мая 2020 года и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Накатаева А.В. от 10 марта 2020 года N 242 оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бета Тюмень" - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка