Решение Хабаровского краевого суда от 13 мая 2020 года №21-324/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N 21-324/2020
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Шатской Ю.В. на постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Дальневосточного межрегионального МУГАДН ФСНСТ Бельмач Д.С. от 19 ноября 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 05 марта 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шадуя Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
19 ноября 2019 года заместителем начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Дальневосточного межрегионального МУГАДН ФСНСТ Бельмач Д.С. вынесено постановление о привлечении ИП Шадуя Е.В. к ответственности по ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 05 марта 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не соглашаясь с постановлением и судебным решением, защитник Шатская Ю.В. обратилась в краевой суд с жалобой. В обоснование своих доводов указала на отсутствие доказательств вины ИП Шадуя в совершении инкриминируемого административного правонарушения. Просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Шадуя Е.В., должностного лица административного органа Бельмач Д.С., надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявших.
Защитник Шатская Ю.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Шатской Ю.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 5 ст.11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.
В п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) определено понятие карты маршрута регулярных перевозок. Это документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
В соответствии с п. 10 ч. 4 ст. 28 Закона в карте маршрута регулярных перевозок указываются характеристики транспортных средств, предусмотренные в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок.
Из материалов дела следует, что согласно карте маршрута регулярных перевозок, выданной ИП Шадуя на маршрут N 54-1 транспортное средство должно иметь информационные электронные табло в качестве указателей маршрута, устройство для автоматического информирования пассажиров, громкую связь для оповещения пассажиров, оборудование для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, систему видеонаблюдения в салоне транспортного средства, кондиционер.
Однако ИП Шадуя Е.В. 17 октября 2019 года в 10 час. 55 мин. и в 11 час. 30 мин. в районе дома 1 "Г" улицы Гагарина г. Хабаровска при осуществлении маршрутных перевозок использовала автобусы марки "HYUNDAI" с государственным регистрационными знаками N, имеющие иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок. В автобусах отсутствовала громкая связь для оповещения пассажиров, оборудование для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, система видеонаблюдения, кондиционер.
Нарушения выявлены при проверке автотранспорта на линии должностными лицами административного органа согласно плановому заданию на проверку N 05-004 от 24 июня 2019 года, в результате чего на основании определения от 17 октября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Шадуя Е.В. по ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ.
Административный орган и судья районного суда, на основе имеющихся в материалах дела доказательствах, перечисленных в постановлении и судебном решении, пришли к выводу о наличии в деянии ИП Шадуя Е.В. состава инкриминируемого административного правонарушения и её виновности в его совершении.
С указанными выводами следует согласиться, поскольку они соответствуют требованиям закона и согласуются с материалами дела.
Факт совершения правонарушения подтверждается актами результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства NN 910, 912 от 17 октября 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 06 ноября 2019 года, представленными фотографиями автобусов в совокупности с представленными путевыми листами, картами маршрута, свидетельствами о регистрации транспортных средств и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Утверждение заявителя жалобы о том, что имеющиеся в материалах дела фотографии не подтверждают отсутствие указанных характеристик автобусов, не опровергают правильные выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности ИП Шадуя Е.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, поскольку отсутствие указанных характеристик подтверждено актами результатов планового (рейдового) осмотра, составленных по результатам непосредственного обнаружения должностным лицом упомянутых нарушений. Фотографии подтверждают соответствие государственного регистрационного знака и марки проверяемого автобуса, что является достаточным для установления события правонарушения и вывода о виновности привлекаемого лица в его совершении.
Доводы жалобы относительно оборудования для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями передвижения являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по изложенным в соответствующем судебном акте основаниям.
При этом доводы жалобы в этой части основаны на подмене понятий, являются позицией заявителя, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении жалобы, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения судьи.
Представленное в материалы дела экспертное заключение N 62019 от 07 октября 2019 года не является допустимым доказательством по данному делу, поскольку данное заключение не отвечает требованиям ст. 26.4 КоАП РФ, так как проведено вне рамок производства по делу. Составивший его эксперт об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии с требованиями ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждался.
Ссылка заявителя жалобы на письмо управления промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска от 18 ноября 2019 года не влечет отмену состоявшихся по делу актов, поскольку указанное письмо не является нормативно-правовым актом официального разъяснения норм закона, содержащаяся в нем информация носит информационно-разъяснительный характер.
Указание защитника на отсутствие жалоб от инвалидов-опорников и инвалидов по зрению, со ссылкой на письма краевой общественной ассоциации инвалидов-опорников г.Хабаровска и Хабаровского края "Опора" от 01 ноября 2019 года и Общероссийской общественной организации "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" от 17 ноября 2019 года, не ставит под сомнение установленные по делу обстоятельства и не опровергает выводы о виновности ИП Шадуя Е.В. в совершении инкриминируемого правонарушения.
Доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления административного органа и судебного решения и не могут являться причинами их отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой доказательств его вины.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Дальневосточного межрегионального МУГАДН ФСНСТ Бельмач Д.С. от 19 ноября 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 05 марта 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шадуя Е.В. оставить без изменения, а жалобу защитника Шатской Ю.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда: А.А.Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка