Решение Иркутского областного суда от 28 мая 2019 года №21-324/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 мая 2019 года Дело N 21-324/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ничипоренко А.И. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" от 15 декабря 2018 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ничипоренко А.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" от 15 декабря 2018 г. Ничипоренко А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2019 г. постановление должностного лица ГИБДД от 15 декабря 2018 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Ничипоренко А.И. просит постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" от 15 декабря 2018 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2019 г. отменить.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, судебный материал по жалобе, заслушав Ничипоренко А.И., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ничипоренко А.И. к административной ответственности) обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя в связи с нижеследующим.
В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки. Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).
Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещает остановку и стоянку транспортных средств.
В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Должностным лицом и судьей районного суда установлено, что 15 декабря 2018 г. в 12 часов 15 минут в <адрес изъят>, водитель Ничипоренко А.И. совершил остановку транспортного средства "Шеврале Авео", государственный регистрационный знак Номер изъят, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".
Между тем Ничипоренко А.И. при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда последовательно заявлял о том, что на месте парковке и по ходу движения транспортного средства в районе <адрес изъят> дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" отсутствовал. Рассматривая настоящее дело, судья Свердловского районного суда г. Иркутска, сославшись на протокол об административном правонарушении, протокол о задержании транспортного средства, в качестве доказательства вины Ничипоренко А.И. в совершении вмененного административного правонарушения, пришел к выводу о законности вынесенного должностным лицом постановления.
Однако в ходе производства по настоящему делу, схема совершения административного правонарушения не составлялась, фото-видеофиксация правонарушения не велась и к материалам дела не прилагалась.
Между тем, обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, не свидетельствуют о нарушении Ничипоренко А.И. требований дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".
Таким образом, доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление, в материалах дела не имеется.
С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судебными инстанциями при рассмотрении жалоб на постановление должностного лица не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
При этом Ничипоренко А.И. в своих жалобах фактически оспаривает совершение вмененного ему административного правонарушения.
В соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения, возложено на административный орган.
При таких обстоятельствах выводы инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" и судьи Свердловского районного суда г. Иркутска в совершении вмененного Ничипоренко А.И. правонарушения, являются необоснованными, поскольку какими-либо доказательствами не подтверждаются.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" от 15 декабря 2018 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2019 г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Ничипоренко А.И. - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Ничипоренко А.И. удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" от 15 декабря 2018 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ничипоренко А.И. отменить.
Производство по делу в отношении Ничипоренко А.И. прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка