Решение Тульского областного суда от 29 ноября 2019 года №21-324/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года Дело N 21-324/2019
Судья Тульского областного суда Дорохин О.М.,
при секретаре Гукиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тереховой Н.М. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула от 18 июля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 02 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области",
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тула от 18 июля 2019 года N<....> Терехова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Терехова Н.М. обратилась с жалобой в Центральный районный суд г.Тулы.
Решением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 02 октября 2019 года постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула от 18 июля 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Тереховой Н.М. без удовлетворения.
В жалобе поступившей в Тульский областной суд Терехова Н.М. просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи как незаконные и необоснованные.
Терехова Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения ее жалобы не поступило.
Представитель Тереховой Н.М. по доверенности Мызникова С.М. в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в отсутствии Тереховой Н.М., пояснив, что Тереховой Н.М. известно о дате и времени рассмотрения дела, и поддержала жалобу.
С учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствии Тереховой Н.М.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно положений п.1 ст.1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность по п.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" наступает за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии с п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.
Невыполнение требований п.6.6 данных Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п.6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266).
Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденного постановлением администрации г.Тулы от 7 октября 2015 года N 5235 так же предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.
Согласно пункту 8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".
Как установлено административной комиссией, судьей районного суда и следует из материалов дела, 07 июня 2019 года в период с 10:49 до 11:30 часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <....>, было размещено транспортное средство марки <....> регистрационный знак <....>, принадлежащее Тереховой Н.М., без внесения платы, что является нарушением п.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".
В качестве доказательств совершения указанного выше правонарушения коллегиальным органом и судьей районного суда приняты следующие доказательства, а именно: фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - идентификатор N <....> свидетельство о проверке: N <....> действительно до 24.10.2019, сведения из базы данных федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М о собственнике транспортного средства.
Материалы дела свидетельствуют о правильности выводов административной комиссии и судьи районного суда, что автомобиль марки <....> регистрационный знак <....>, принадлежащий Тереховой Н.М., был припаркован в границах платной парковки N <....> по адресу: <....>.
Доводы жалобы о том, что Тереховой Н.М. оплачивалась парковка автомобиля, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонены по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте. Судья районного суда правомерно учел, что парковка транспортного средства марки <....> регистрационный знак <....>, по адресу: <....>, была оплачена за период с 09:16 до 11:16 часов. Вместе с тем, оплата парковки за период с 11:17 до 11:30 часов осуществлена не была, а после истечения времени оплаты парковки транспортное средство, принадлежащее Тереховой Н.М., парковку не покинуло.
Из имеющихся в материалах дела фотографий следует, что фиксация транспортного средства, принадлежащего Тереховой Н.М., на территории платной парковки, в с 10:49 до 11:30 часов произведена в одном и том же месте.
В силу пунктов 17, 17.1-17.3 Порядка оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденного постановлением администрации г.Тулы от 7 октября 2015 года N 5235, для того чтобы завершить размещение транспортного средства (далее ТС) досрочно (до окончания оплаченного времени), пользователю необходимо зафиксировать снятие ТС с парковочного места одним из следующих способов:
Посредством SMS - направить SMS-сообщение с текстом "С" (рус.) или "C" (англ.) на номер 9878 и получить SMS-оповещение о завершении размещения ТС.
Посредством веб-портала - нажать кнопку "Остановить" в "личном кабинете".
Посредством мобильного приложения - нажать кнопку завершения размещения ТС в мобильном приложении.
В случае фиксации пользователем досрочного снятия ТС с парковочного места (до окончания оплаченного времени) одним из способов, указанных в пункте 17 указанного Порядка, денежные средства за неиспользованное время парковки сохраняются на виртуальном парковочном счете и могут быть использованы для платы за пользование платными городскими парковками (парковочными местами) в последующем (пункт 18 Порядка).
Допускается неоднократное продление размещения ТС. При необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС.
Для продления необходимо:
посредством SMS - отправить SMS на номер 9878 с текстом: "Р71*X<количество часов>", где
<количество часов> - количество часов дополнительной парковки в диапазоне от 1 до 24;
- "X" - буква "X" на русской или английской раскладке (пункты 19-21.1 Порядка).
Доказательств того обстоятельства, что автомобиль Тереховой Н.М. покидал платную парковку в период времени с 10:49 до 11:30 часов материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Установленные обстоятельства, зафиксированные в материалах дела, свидетельствуют об обоснованности выводов судьи районного суда и административной комиссии о том, что действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8.12 Закона Тульской области N 388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области".
Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.
Несогласие Тереховой Н.М. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным актом, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого решения, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения Тереховой Н.М. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Тереховой Н.М. в соответствии с п.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".
Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административной комиссией и судьей районного суда допущено не было.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ
решил:
постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула от 18 июля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 02 октября 2019 года, оставить без изменения, жалобу Тереховой Н.М. - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка