Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 21-323/2021

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при помощнике судьи Стародубовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. - Точилиной В.И. на решение судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области, начальника отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям Соколовой К.С. от 8 декабря 2020 года N, оставленным без изменения решением судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 28 апреля 2021 года, генеральный директор ООО "Я - Автодизель" Яваев Р.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, защитник генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. - Точилина В.И. просит решение судьи отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

Доложив дело и жалобу, выслушав защитника генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. - Точилину В.И. поддержавшую доводы жалобы, инспектора Соколову К.С.. возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья суда второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не находит.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах.

Из пункта 2 статьи 11 Закона об отходах следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно частям 1 и 3 статьи 14 Закона об отходах индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности влечет в силу части 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность.

Материалами дела установлено, что по <адрес> метров южнее рабочего поселка <адрес> расположены девятнадцать нефтяных ям, заполненных смесью нефтяных отходов (нефтешламом), а также резервуарный парк бывшей нефтебазы N 6.

Согласно договору поставки N 2 от 31 августа 2020 года ООО "Донстройподряд" 30 сентября 2020 года на основании передаточного акта в счет погашения задолженности по электроснабжению смесь указанных нефтяных отходов (нефтешлама) из нефтеям в объёме 4246,040 тонн переданы в собственность ООО "Я- Автодизель".

После этого периода ООО Я-Автодизель" приступило к использованию смеси нефтяных отходов, полученных в собственность. Общество осуществляет хранение приобретенного нефтешлама в нефтеямах, расположенных по указанному выше адресу, а также использует его, извлекая при помощи специального оборудования из нефтеям.

Согласно экспертному заключению ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО - ЦЛАТИ по Астраханской области N 256 от 26 октября 2020 года, указанные отходы могут быть отнесены к 4 классу опасности для окружающей среды.

Учитывая вышеназванные нормы закона, судья районного суда пришел к правильному выводу об обоснованности постановления должностного лица административного органа о привлечении генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. к административной ответственности по части 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по настоящему делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется, поскольку представленными в суд доказательствами подтверждено, что общество, в процессе деятельности которого образовался отход I - V классов опасности (отходы могут быть получены и в рамках договорных отношений), не исполнило установленную законом обязанность отнести соответствующие отходы к конкретному классу опасности и получить паспорт отходов, за что привлечено к административной ответственности.

Постановление о привлечении генерального директора Яваева Р.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для иных выводов судья суда второй инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

решение судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. - Точилиной В.И. - без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка