Дата принятия: 06 июля 2018г.
Номер документа: 21-323/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 06 июля 2018 года Дело N 21-323/2018
Судья Астраханского областного суда Хасанова М.М., при секретаре Алиевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Жижимова А.В. - Иванушкина А.А. на определение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 30 мая 2018 года, определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 23 апреля 2018 года,
установил:
23 апреля 2018 года определением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Жижимову А.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с определением начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от 23 апреля 2018 года, Жижимов А.В. обратился с жалобой в Наримановский районный суд Астраханской области.
Определением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 30 мая 2018 года Жижимову А.В. отказано в удовлетворении жалобы.
В поданной жалобе на определение судьи Наримановского районного суда Астраханской области представитель Жижимова А.В. - Иванушкин А.А. просит определение судьи районного суда отменить, поскольку Жижимов А.В. был лишен возможности в установленные сроки оплатить штраф в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жижимов А.В., надлежащим образом извещенный о слушании дела, в Астраханский областной суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.
В судебном заседании представитель Жижимова А.В. - Иванушкин А.А. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.
Выслушав представителя Жижимова А.В. - Иванушкина А.А., проверив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В силу части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2017 года N 35 часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Основания и порядок восстановления пропущенного процессуального срока установлены статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29 июня 2017 года Жижимов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 08 февраля 2018 года постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29 июня 2017 года оставлено без изменения, судьей восстановлен срок на подачу жалобы.
19 марта 2018 года Жижимов А.В. обратился в ЦАФАППОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области с ходатайством о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа.
Отказывая в удовлетворении жалобы Жижимова А.В. об отмене определения начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от 23 апреля 2018 года, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получено Жижимовым А.В. 20 декабря 2017 года.
Однако указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа лицу в восстановлении срока для оплаты штрафа в соответствие с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Жижимова А.В. к административной ответственности получено последним по истечении двадцатидневного срока, установленного для оплаты штрафа в размере половины от назначенной суммы. После получения постановления Жижимов А.В. обжаловал его в установленном законном порядке.
Из пояснений представителя Жижимова А.В. - Иванушкина А.А. следует, что обращение к должностному лицу с ходатайством о восстановлении срока имело место 19 марта 2018 года после вступления в законную силу судебного решения, в связи с чем, полагает, что ходатайство подано в разумные сроки.
Данные обстоятельства судьей районного суда не были учтены при вынесении решения. Кроме того, решением Наримановского районного суда Астраханской области от 08 февраля 2018 года постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29 июня 2017 года судьей восстановлен Жижимову А.В. срок на подачу жалобы.
Таким образом, поскольку Жижимов А.В. не знал о привлечении его к административной ответственности и не имел фактической возможности воспользоваться правом обжалования вынесенного в отношении него постановления, а также возможностью воспользоваться правом уплатить административный штраф в размере половины назначенной суммы штрафа в сроки, установленные частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая необходимость соблюдения баланса между принципами правовой определенности и справедливого судебного разбирательства, несовместимого с ошибочным актом, и обеспечения реальной возможности участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр любого решения, исходя из конституционного принципа судебной защиты прав и свобод граждан, поскольку отказ в восстановлении пропущенного срока исключает возможность дальнейшего движения дела и проверки обстоятельств данного дела в полном объеме, законности вынесенного административного постановления, прихожу к выводу об отмене определения судьи районного суда от 30 мая 2018 года и определения начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 23 апреля 2018 года.
Руководствуясь статьями 30.1-30.7, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 30 мая 2018 года, определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 23 апреля 2018 года отменить, восстановить Жижимову Алексею Викторовичу срок для оплаты административного штрафа в соответствии с частью 1.3 статьи. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
