Решение Рязанского областного суда от 20 февраля 2020 года №21-32/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 февраля 2020 года Дело N 21-32/2020
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу Лушенкова Е.В. и защитника ФИО действующего на основании доверенности в интересах Лушенкова Е.В., на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 20 декабря 2019 года об оставлении без изменения постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N 18810162190727002332 от 27 июля 2019 года и решения Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Лушенкова Е.В.
УСТАНОВИЛ:
вышеназванным постановлением должностного лица от 27 июля 2019 года, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица от 11 сентября 2019 года и решением судьи районного суда от 20 декабря 2019 года, Лушенков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Лушенков Е.В. и защитник ФИО обратились с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просят решение судьи отменить, прекратить производство по делу.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час, но не более 80 километров в час.
Согласно ч.7 ст.12.9 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи.
В силу ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно постановлению от 27 июля 2019 года, 3 июля 2019 года в 18:53:52 по адресу: <скрыто> водитель транспортного средства марки <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, собственником которого является Лушенков Е.В., нарушил Правила дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 87 км/ч, двигаясь со скоростью 147 км/ч в час при разрешенной скорости движения - 60 км/ч, повторно.
Учитывая, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N 18810162190206618742 от 6 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 1 марта 2019 года, Лушенков Е.В. уже был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 км/ч, его действия, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, квалифицированы по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ.
Решением Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 11 сентября 2019 года и решением судьи Советского районного суда г.Рязани от 20 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Вместе с тем, состоявшиеся по настоящему делу акты законными признать нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл.30 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Лушенков Е.В. и защитник ФИО в жалобе, поступившей в Рязанский областной суд, указывают на то, что в извещении вышестоящего должностного лица о месте и времени рассмотрения жалобы указан иной адрес места рассмотрения жалобы.
Опровергнуть данный довод не представляется возможным, поскольку, как следует из материалов дела, в извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 23 августа 2019 года (л.д.N), направленном Лушенкову Е.В. и его защитнику ФИО указано, что жалоба будет рассмотрена по адресу: <адрес>, и об ином месте рассмотрения жалобы указанные лица не извещались.
Вместе с тем в решении Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 11 сентября 2019 года местом его рассмотрения указан адрес: <адрес>
Следовательно, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в результате чего право Лушенкова Е.В. на защиту было нарушено.
Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену решений вышестоящего должностного лица от 11 сентября 2019 года и судьи районного суда от 20 декабря 2019 года.
При таких обстоятельствах, дело подлежит направлению на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу УГИБДД УМВД России по Рязанской области.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также его защитника о времени и месте рассмотрения жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Лушенкова Е.В. и защитника ФИО удовлетворить частично.
Решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 20 декабря 2019 года и решение Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Лушенкова Е.В. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение жалобы в УГИБДД УМВД России по Рязанской области.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка