Решение Липецкого областного суда от 27 февраля 2020 года №21-32/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 21-32/2020
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу ООО "ИмпэксАвто" на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 9 января 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ИмпэксАвто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на автомобильной дороге федерального значения <данные изъяты>) принадлежащий ООО "ИмпэксАвто" грузовой автомобиль <данные изъяты> рег.знак N), имеющий разрешенную максимальную массу свыше <данные изъяты> тонн, двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при наличии повторности правонарушения.
Решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 9 января 2020 года постановление оставлено без изменения. В жалобе ООО "ИмпэксАвто" просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, оспаривая повторность правонарушения в связи с обжалованием предшествовавшего постановления в судебном порядке.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи. В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренногочастью 1настоящей статьи (движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы являетсяобязательным), влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона "О дорогах и дорожной деятельности" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504, маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (пункты 10,12).
В соответствии с пунктом 7 указанных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
В соответствии с пунктами 80-86 Правил доступ собственника (владельца) транспортного средства к сведениям, содержащимся в его персонифицированной записи, может быть осуществлен следующими способами:
а) посредством личного кабинета при вводе логина и пароля;
б) в центре информационной поддержки пользователей при представлении документа, удостоверяющего личность собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя, а также оригинала документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя и действительного на дату обращения (в случае обращения уполномоченного представителя собственника (владельца) транспортного средства);
в) посредством обращения в колл-центр.
В соответствии с пунктами 81-85 Правил доступ к данным, содержащимся в персонифицированной записи, может быть ограничен оператором в зависимости от способа доступа к персонифицированной записи.
По запросу собственника (владельца) транспортного средства оператором предоставляется информация о состоянии расчетной записи. При поступлении запроса о предоставлении информации о состоянии расчетной записи посредством личного кабинета, указанная информация направляется оператором собственнику (владельцу) транспортного средства в электронном виде. При поступлении запроса путем обращения в центр информационной поддержки пользователей информация предоставляется на бумажном или электронном носителе.
Информация о состоянии расчетной записи содержит данные о сумме внесенных собственником (владельцем) транспортного средства денежных средств в счет платы, об операциях, отраженных в расчетной записи, включая данные:
а) о сумме задолженности по внесению платы;
б) об остатке денежных средств на балансе расчетной записи.
Информация об операциях по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств собственника (владельца) транспортного средства в качестве платы в зависимости от пути, пройденного каждым транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, предоставляется по дополнительному запросу собственника (владельца) транспортного средства.
Оператор информирует собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, о достаточности у оператора остатка денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения:
а) путем направления уведомления посредством личного кабинета собственнику (владельцу) транспортного средства;
б) путем изменения индикации признака "баланс" на бортовом устройстве.
Информация, указанная в пункте85 настоящих Правил, не предоставляется собственникам (владельцам) транспортных средств, которым предоставлена отсрочка по внесению платы в соответствии с пунктом9.1 настоящих Правил.
На основании собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка, по делу правильно установлено, что при указанных в постановлении обстоятельствах принадлежащий ООО "ИмпэксАвто" грузовой автомобиль <данные изъяты> рег.знак N, имеющий разрешенную максимальную массу свыше <данные изъяты> тонн, двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при наличии повторности правонарушения. Административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме поверенного специального технического средства "Платон", имеющего функции фото- и видеофиксации.
В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказывать свою невиновность.
Поскольку ООО "ИмпэксАвто" является собственником указанного автомобиля, и юридическое лицо не доказало отсутствие вины, вывод о наличии состава вмененного административного правонарушения является правильным.
Доводы ООО "ИмпэксАвто", сводящиеся к тому, что достаточные для оплаты проезда денежные средства имелись на маршрутной карте, но не были списаны по вине оператора, опровергаются сообщением ООО <данные изъяты>, в котором указаны следующие сведения:
- на момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком N ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> системой стационарного контроля NN, расположенной на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> за данным транспортным средством не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении;
- на момент фиксации проезда на транспортное средство с государственным регистрационным знаком N было оформлено несколько маршрутных карт;
- маршрутные карты NN N предполагали проезд по вышеуказанному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения, однако в направлении, обратном зафиксированному направлению ССК NN;
- маршрутные карты NN N не предполагали проезд по вышеуказанному участку автомобильной дороги в зоне размещения ССК NN;
- маршрутные карты NN N не предполагали проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <данные изъяты>
С учетом же вышеприведенных норм бесплатное движение соответствующего транспортного средства при отсутствии денежных средств на расчетной записи, а также без маршрутной карты и без отсрочки платежа не допускается.
Довод ООО "ИмпэксАвто" об отсутствии повторности правонарушения опровергается вступившим в законную силу постановлением NN от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Согласно сообщению ЦАФАП Центрального МУГАДН от 26 февраля 2020 года постановление NN от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "ИмпэксАвто" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Довод ООО "ИмпексАвто" об обжаловании предшествовавшего постановления в судебном порядке несостоятелен, поскольку до настоящего времени срок для его обжалования в порядке статьи 30.3 КоАП РФ не восстановлен, что подтверждено сообщением Клинского городского суда Московской области.
Соответственно, до настоящего времени указанное постановление не отменено, является вступившим в законную силу, и образует повторность.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления должностного лица и (или) решения судьи, не допущено.
Выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела,собранным доказательствам, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы жалобы, направленные на иное толкование закона и иную оценку доказательств, не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения судьи.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО "ИмпэксАвто", и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 9 января 2020 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Букреев Д.Ю


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка