Решение Рязанского областного суда от 22 февраля 2018 года №21-32/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 февраля 2018 года Дело N 21-32/2018
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев дело по жалобе генерального директора ООО "<скрыто>" Асташина В.В. на решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 16 января 2018 года об оставлении без изменения постановления начальника территориального отдела (инспекции) по Рязанской области ЦМТУ Росстандарта ФИО NА/211ДЛ-Ч1.СТ.14.43-28.09.2017 от 4 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "<скрыто>" Асташина В.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица территориального отдела (инспекции) по Рязанской области ЦМТУ Росстандарта, оставленным без изменения решением судьи районного суда, генеральный директор ООО "<скрыто>" Асташин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с постановленным решением, Асташин В.В. обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить как незаконное.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Асташина В.В. - Терёхина П.А., действующего на основании доверенности 62 Аб 1057015 от 20.10.2017 года, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с приказом ЦМТУ Росстандарта N1227 от 31.08.2017 года, в период с 07.09.2017 года по 28.09.2017 года должностными лицами территориального отдела по Рязанской области ЦМТУ Росстандарта проведена проверка соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) "О безопасности колесных транспортных средств", в отношении ООО "<скрыто>" по адресу: <адрес>
По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлен акт проверки N1227/211 от 28 сентября 2017 года, из которого следует, что ООО "<скрыто>" произвело и реализовало 29 марта 2016 года, детские удерживающие устройства торговой марки "<скрыто>", модель <скрыто>, в количестве 4-х штук, не соответствующие требованиям Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) "О безопасности колесных транспортных средств".
Описанные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "<скрыто>" Асташина В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
Решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
Вместе с тем состоявшиеся по делу акты законными признать нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе - результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Как усматривается из материалов дела, в рамках настоящего дела об административном правонарушении на основании заявки территориального отдела (инспекции) по Рязанской области ЦМТУ Росстандарта была проведена экспертиза о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) "О безопасности колесных транспортных средств" детского удерживающего устройства (ДУУ) торговой марки <скрыто> универсальной категории для детей I и II групп массой 9-25 кг, цельного (I) и нецельного (II) класса конструкции, производства ООО "<скрыто>".
Согласно экспертного заключения N1554/К0/44-04/Z/36-17 от 20 сентября 2017 года указанное выше детское удерживающее устройство соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
Между тем, в основу вывода о виновности генерального директора ООО "<скрыто>" Асташина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) "О безопасности колесных транспортных средств" положено экспертное заключение N1554/КО/44-04/Z/7-17 ИЦ НИЦИАМТ ФГУП "НАМИ" от 25 апреля 2017 года.
Однако, данная экспертиза не может быть принята в качестве доказательства по делу, поскольку проведена на основании заявки территориального отдела (инспекции) по г.Москве ЦМТУ Росстандарта в период с 18 апреля 2017 года по 24 апреля 2017 года в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "<скрыто>" (<адрес>).
При этом, материалы данного административного дела не содержат иных доказательств виновности Асташина В.В. в совершении вменяемого ему правонарушения.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Пунктом 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, постановление должностного лица и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем данные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "<скрыто>" Асташина В.В. - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Асташина В.В. удовлетворить.
постановление начальника территориального отдела (инспекции) по Рязанской области ЦМТУ Росстандарта ФИО NА/211ДЛ-Ч1.СТ.14.43-28.09.2017 от 4 октября 2017 года и решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 16 января 2018 года в отношении генерального директора ООО "<скрыто>" Асташина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка