Решение Иркутского областного суда от 25 августа 2020 года №21-321/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 августа 2020 года Дело N 21-321/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Морозова В.Ю. на определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 2 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова В.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Номер изъят начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству от 12 марта 2020 г. Морозов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 900 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Морозов В.Ю. обратился в Усольский городской суд Иркутской области с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить как незаконное и необоснованное.
Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 2 июня 2020 г. жалоба Морозова В.Ю. на постановление 16-38-26/20 начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству от 12 марта 2020 г., возвращена заявителю в связи с пропуском срока его обжалования.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Морозов В.Ю. приводит доводы о незаконности и необоснованности определения судьи Усольского городского суда Иркутской области от 2 июня 2020 г. просит об отмене данного судебного акта.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав Морозова В.Ю., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Отказывая в принятии жалобы Морозова В.Ю., судья Усольского городского суда Иркутской области пришел к выводу о том, что постановление Министерства лесного комплекса Иркутской территориального управления по Усольскому лесничеству Номер изъят в отношении Морозова В.Ю. вынесено 12 марта 2020 г., а жалоба на данное постановление подана Морозовым В.Ю. в Усольский городской суд 1 июня 2020 г., то есть с пропуском установленного законом срока.
С выводом судьи Усольского городского суда Иркутской области нельзя согласиться по следующим основаниям.
Как усматривается из представленных материалов, копия постановления начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству от 12 марта 2020 г. была получена Морозовым В.Ю. в день его вынесения 12 марта 2020 г. (л.д. 13).
Не согласившись с данным постановлением, Морозов В.Ю. обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу Министерства лесного комплекса Иркутской области.
Решением, временно замещающим должность заместителя министра лесного комплекса Иркутской области от 3 апреля 2020 г., жалоба Морозова В.Ю. оставлена без удовлетворения, постановление N 16-38-26/20 начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству от 12 марта 2020 г. без изменения.
В своей жалобе Морозов В.Ю. утверждает, что данное решение получено им 22 апреля 2020 г., иных сведений о получении Морозовым В.Ю. копии решения в материалах дела не имеется.
Согласно копии почтового конверта с почтовым идентификатором Номер изъят, жалоба на постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству от 12 марта 2020 г. и решение, временно замещающим должность заместителя министерства лесного комплекса Иркутской области от 3 апреля 2020 г., Морозовым В.Ю. направлена 28 апреля 2020 г. в Иркутский областной суд, то есть в пределах срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определение судьи Иркутского областного суда от 13 мая 2020 г. жалоба на постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству от 12 марта 2020 г. и решение временно замещающим должность заместителя министерства лесного комплекса Иркутской области от 3 апреля 2020 г. возращена заявителю без рассмотрения, поскольку жалоба Морозовым В.Ю. подана в Иркутский областной суд на несудебный акт.
Копия указанного определения судьи Иркутского областного суда Морозовым В.Ю. получена 25 мая 2020 г., что подтверждается отчетом, сформированным официальным сайтом "Почта России" (почтовый идентификатор 66408347518732).
Согласно имеющегося в материалах дела конверта (л.м. 39), Морозовым В.Ю. незамедлительно 25 мая 2020 г. подана жалоба на решение временно замещающим должность заместителя министерства лесного комплекса Иркутской области от 3 апреля 2020 г., в Усольский городской суд.
С учетом приведенных обстоятельств следует признать, что Морозов В.Ю, добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.
Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.
С учетом приведенной правовой позиции в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления Морозовым В.Ю. права на судебную защиту, указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации (включая право на обращение с жалобой на постановление о назначении административного наказания в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Исходя из положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, реализация Морозова В.Ю. своего права на обжалование постановления путем подачи в установленный законом срок жалобы ошибочно в Иркутский областной суд, не может рассматриваться в качестве обстоятельств, препятствующих в восстановлении срока для рассмотрения жалобы по существу компетентным судом.
Учитывая изложенное, определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 2 июня 2020 г. подлежит отмене, жалоба Морозова В.Ю. на постановление 16-38-26/20 начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству от 12 марта 2020 г. подлежит возвращению на рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Морозова В.Ю. удовлетворить.
Определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 2 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова В.Ю. отменить.
Жалобу Морозова В.Ю. на постановление Номер изъят начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству от 12 марта 2020 г. направить на рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка