Решение Верховного Суда Республики Карелия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 21-3/2022

24 февраля 2022 г.

г.Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Чертанова М.Н. на постановление административной комиссии Костомукшского городского округа от 07 октября 2021 г. и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 01 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях",

установил:

в соответствии с постановлением административной комиссии Костомукшского городского округа от 07 октября 2021 г., оставленным без изменения по результатам судебного пересмотра, Чертанов М.Н. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона РК "Об административных правонарушениях".

Считая незаконным привлечение к административной ответственности, в поданной в вышестоящий суд жалобе Чертанов М.Н. просит отменить акты субъектов административной юрисдикции и прекратить производство по настоящему делу в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Заслушав посредством видеоконференц-связи должностного лица административного органа фио1, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона РК от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях".

Основанием для привлечения Чертанова М.Н. к административной ответственности послужил факт выявления 02 сентября 2021 г. в 10 часов 10 минут размещения у дома NN по улице Мира в г.Костомукша транспортного средства - прицепа "КМЗ 828421" (государственный регистрационный знак N) вне установленного для такого размещения месте - на территории общего пользования, не являющейся местом парковки или стоянки и частью автомобильной дороги.

В связи с обнаруженным в сфере благоустройства территорий городского округа нарушением постановлением административной комиссии Костомукшского городского округа от 07 октября 2021 г., оставленным без изменения по результатам судебного пересмотра, собственник транспортного средства был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона РК "Об административных правонарушениях".

Вопреки доводам жалобы выводы административного органа и судьи о наличии в рассматриваемом случае события и квалифицирующих признаков состава выявленного правонарушения основаны на собранных по делу доказательствах, которым дана правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Субъектами административной юрисдикции надлежащим образом установлены необходимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу об административном правонарушении, применительно к заложенной в ч.21 ст.2.14 Закона РК "Об административных правонарушениях" диспозиции и сути выявленного нарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, предусмотренные ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Постановление административного органа и решение судьи приняты в рамках предусмотренной КоАП РФ процедуры, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Согласно положениям ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч.1). Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (ч.4).

Установлено, что основанием для возбуждения в отношении Чертанова М.Н. дела об административном правонарушении послужил факт непосредственного обнаружения уполномоченным должностным лицом в ходе визуального осмотра территории общего пользования достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения.

Допущенное владельцем транспортного средства противоправное поведение зафиксировано документально путем фотографирования и было отражено в протоколе об административном правонарушении от 04 октября 2021 г., составленном начальником отдела муниципального контроля администрации Костомукшского городского округа в рамках выполнения своих служебных обязанностей в соответствии с п.3.16 должностной инструкции, который подтвердил в вышестоящем суде факт совершения правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст.28.2 КоАП РФ, в которой установлены требования к его содержанию и порядку составления, и все необходимые для рассмотрения дела сведения в нем отражены.

Каких-либо ограничений (особенностей) для признания фотоснимков доказательствами по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает, применительно к ч.2 ст.26.7 КоАП РФ они являются документальными доказательствами по такому делу и получили надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ наряду с иными доказательствами.

Вместе с этим считаю, что обжалуемые привлекаемым лицом акты подлежат изменению в части назначенного административного наказания ввиду следующего.

Исходя из чч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ, судье, органу и должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, предоставлена возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В рассматриваемой ситуации санкцией ч.21 ст.2.14 Закона РК "Об административных правонарушениях" предусмотрен такой вид наказания, как предупреждение.

В соответствии с чч.1, 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В данном случае административный орган при определении вида наказания учел в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - размещение транспортного средства на зеленых насаждениях, однако при описании в протоколе об административном правонарушении объективной стороны инкриминируемого деяния эти сведения отражены не были.

С учетом изложенного, наличия у заявителя 2 группы инвалидности и совершения им впервые такого административного правонарушения, считаю возможным изменить на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление должностного лица и решение судьи путем назначения привлекаемому лицу в соответствии с положениями ст.ст.3.4, 4.1 КоАП РФ наказания в виде предупреждения, что отвечает принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Костомукшского городского округа от 07 октября 2021 г. и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 01 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Чертанова М.Н. изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в остальной части принятые по делу постановление административного органа и решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900).

Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка