Решение Кемеровского областного суда от 29 мая 2019 года №21-320/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 21-320/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чаплыгина Виктора Николаевича на решение по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.12.2018 N10673342183430186580, оставленным без изменения решением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 26.03.2019, Чаплыгин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.
В жалобе Чаплыгин В.Н. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на передачу транспортного средства по договору аренды во временное владение и пользование другому лицу.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, 07.12.2018 в 19:02:09 по адресу 171 км. 138 м. автодороги общего пользования федерального значения Р255 "Сбирь" Кемеровская область, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Платон" 1701148, имеющего действительное свидетельство о поверке до 05.03.2019, было зафиксировано, что собственник транспортного средства марки "МАН ТГА 18,430 Седельный Тягач" государственный регистрационный знак <данные изъяты> которым является Чаплыгин В.Н., в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Чаплыгина В.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, судья городского с выводами должностного лица согласился, оставив обжалуемое постановление без изменения.
Однако указанные выводы правильными признать нельзя.
В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки "МАН ТГА" государственный регистрационный знак <данные изъяты> во владении иного лица в материалах дела содержатся копии договора аренды указанного автомобиля от 02.07.2018, заключенного между Чаплыгиным В.Н. (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) сроком по 31.12.2018, акта приема-передачи от 02.07.2018 транспортного средства во временное владение и пользование владение ФИО1., товарно-транспортной накладной от 07.12.2018 о перевозке опасного груза водителем ФИО1 договора обязательного страхования гражданской ответственности 15.10.2018, согласно которому к управлению автомобилем "МАН" государственный регистрационный знак <данные изъяты> допущено неограниченное количество лиц.
Вместе с тем нижестоящей судебной инстанцией доводы заявителя должным образом не проверены, меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не приняты, требования ст.24.1 КоАП РФ о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении не выполнены.
При этом представленные Чаплыгиным В.Н. доказательства не позволяют без надлежащей проверки довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме указанное выше транспортное средство находилось в пользовании иного лица, сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Чаплыгина В.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.
В связи с этим также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 г. N177-О-О, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч.1,2,4 ст.1.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и судебное решение нельзя признать законными и обоснованными, поэтому они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению ввиду отсутствия в действиях Чаплыгина В.Н. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Чаплыгина В.Н. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.12.2018 N10673342183430186580 и решение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 26.03.2019, вынесенные в отношении Чаплыгина Виктора Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья . А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка