Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 21-320/2018
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 21-320/2018
Судья Смоленского областного суда Волынчук Н.В. при секретаре Бурносовой Ю.Л., рассмотрев жалобу и.о. директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Издешковская средняя общеобразовательная школа" Сафоновского района Смоленской области Егоровой Г.В. на решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Издешковская средняя общеобразовательная школа" Сафоновского района Смоленской области,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Лукашевой Л.В. от (дата) Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Издешковская средняя общеобразовательная школа" Сафоновского района Смоленской области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 02 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе и.о. директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Издешковская средняя общеобразовательная школа" Егорова Г.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи, просит освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
МКОУ "Издешковская СОШ" о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав возражения заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Лукашевой Л.В. относительно доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Санкцией данной статьи для юридических лиц предусмотрена ответственность от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил эксплуатации электроустановок, топливно - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Субъектом данного административного правонарушения может являться организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей, топливно - и энергопотребляющих установок.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (дата) N "О проведении плановой выездной проверки юридического лица" в период (дата) проведены мероприятия соблюдения требований федерального энергетического надзора МКОУ "Издешковская СОШ", в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения обязательных требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данные нарушение зафиксированы в Акте проверки от (дата) N.
По результатам проведенной проверки, в отношении МКОУ "Издешковская СОШ" (дата) государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору П.И.О. составлен протокол N об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от (дата) ; распоряжением о проведении проверки от (дата) ; актом проверки от (дата) ; фототаблицей; иными материалами дела.
Представленным в деле доказательствам должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными, полностью подтверждают наличие в действиях МКОУ "Издешковская СОШ" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
Заявитель в жалобе просит освободить от административной ответственности, ссылаясь на невозможность соблюдения вышеперечисленных обязательных требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики по причине недостаточного финансирования из средств бюджета.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленных материалов не усматривается, что МКОУ "Издешковская СОШ" своевременно информировало распорядителя финансовых средств о необходимости финансирования мероприятий по проведению работ, направленных на соблюдение обязательных требований в сфере электроэнергетики.
Сведения о том, что по вине распорядителя бюджетных средств не было осуществлено финансирование указанных мероприятий, обязательность проведения которых предусмотрена действующим законодательством, в материалах дела отсутствуют и при подаче жалобы не представлено.
Основания полагать, что МКОУ "Издешковская СОШ" были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, отсутствуют.
Таким образом, МКОУ "Издешковская СОШ" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 КоАП РФ. Состав вмененного административного правонарушения является формальным, в связи с этим ответственность за совершение правонарушения наступает вне зависимости от причинения вреда, ущерба или иных негативных последствий.
Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.
Наказание юридическому лицу определено в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, оснований для замены назначенного наказания на предупреждение не усматривается.
Оснований для отмены обжалуемых постановлений должностного лица и судьи районного суда, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Издешковская средняя общеобразовательная школа" Сафоновского района Смоленской области оставить без изменения, а жалобу и.о. директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Издешковская средняя общеобразовательная школа" Сафоновского района Смоленской области Егоровой Г.В. - без удовлетворения.
Судья Волынчук Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
