Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 21-3/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 21-3/2020
Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Панасенко Г.В.,
при секретаре Манжиковой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Элисты Тельмджиева А.А. на определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2019 г. о возврате жалобы на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее - МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия) от 28 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации г. Элисты,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия от 28 ноября 2019 г. администрация г. Элисты признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Определением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2019 г. поданная 13 декабря 2019 г. на указанное постановление должностного лица административного органа жалоба защитника администрации г. Элисты Тельмджиева А.А. возвращена в связи с пропуском срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении.
Не согласившись с вынесенным определением, защитник администрации г. Элисты Тельмджиев А.А. обратился в Верховный Суд Республики Калмыкия с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное. Указал, что в соответствии с положениями части 2 статьи 15 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229 "Об исполнительном производстве" в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. С учетом приведенной нормы закона полагает, что десятидневный срок для обжалования постановления должностного лица административного органа от 28 ноября 2019 г. оканчивался 13 декабря 2019 г., в связи с чем вывод судьи нижестоящей инстанции о пропуске администрацией г. Элисты срока для подачи жалобы не основан на законе.
В судебное заседание защитник администрации г. Элисты, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела об административном правонарушении, исследованного в судебном заседании, следует, что копия постановления начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия Эрмялиевой Н.Х. от 28 ноября 2019 г. получена в день его вынесения защитником администрации г. Элисты Тельмджиевым А.А.
В указанном постановлении срок и порядок его обжалования разъяснены.
Жалоба на данное постановление подана защитником администрации г. Элисты Тельмджиевым А.А. в Элистинский городской суд Республики Калмыкия 13 декабря 2019 г., то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
Возвращая поданную жалобу, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих возможности реализовать администрации г. Элисты право на обжалование постановления должностного лица административного органа в установленный законом срок, учитывая, что ходатайство о восстановлении указанного срока не заявлялось.
Указанные выводы основаны на положениях КоАП РФ, являются правильными и сомнений не вызывают.
Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.
В силу частей 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
В рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия постановления должностного лица административного органа (28 ноября 2019 г.), то есть с 29 ноября 2019 г., окончание данного срока приходилось на 8 декабря 2019 г. - выходной (воскресенье).
Следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с положениями статьи 4.8 КоАП РФ является 9 декабря 2019 г. (понедельник).
Жалоба на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия от 28 ноября 2019 г. подлежала подаче в любой день в течение десяти суток со дня получения его копии по 9 декабря 2019 г. включительно.
Из анализа статьи 4.8 КоАП РФ следует, что если окончание срока обжалования приходится на нерабочий день, последним днем данного срока будет являться первый следующий за ним рабочий день, все иные нерабочие дни из срока обжалования не исключаются.
Обращаясь с жалобой, защитник администрации г. Элисты о восстановлении пропущенного процессуального срока не ходатайствовал.
При таких обстоятельствах судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия обоснованно не усмотрел оснований для принятия жалобы администрации г. Элисты как поданной с нарушением процессуального срока, поводов не согласиться с его выводами нет, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм КоАП РФ.
Доводы защитника администрации г. Элисты Тельмджиева А.А. о применении при исчислении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении части 2 статьи 15 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229 "Об исполнительном производстве" о незаконности определения судьи не свидетельствуют по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с КоАП РФ, ссылка защитника на положения вышеназванного Федерального закона основана на неверном толковании норм права.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.3 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Калмыкия
определил:
определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2019 г. о возврате жалобы на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия Эрмялиевой Н.Х. от 28 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Элисты оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Элисты Тельмджиева А.А. - без удовлетворения.
Судья Г.В. Панасенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
