Определение Самарского областного суда от 20 февраля 2021 года №21-319/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 февраля 2021 года Дело N 21-319/2021
Судья Самарского областного суда Саменкова С.Е., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара по доверенности Хлопковой О.Е. на решение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 17 декабря 2020 года, которым отменено постановление административной комиссии Красноглинского внутригородского района г.о.Самара N 725 от 16.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении ООО "Самарские коммунальные системы", жалоба защитника по доверенности Станкевича А.В. удовлетворена,
установил:
Постановлением административной комиссии Красноглинского внутригородского района г.о.Самара N 725 от 16.09.2020 года юридическое лицо ООО "Самарские коммунальные системы" (далее ООО "СКС" или Общество) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 4.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "СКС" по доверенности Станкевич А.В. обратился в суд с соответствующей жалобой, по результатам рассмотрения которой 17 декабря 2020 года судьей Красноглинского районного суда г.Самары вынесено указанное выше решение.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, представитель администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара по доверенности Хлопкова О.Е. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в порядке подготовки к рассмотрению жалобы, нахожу ее подлежащей возвращению без рассмотрения по следующим основаниям.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
В соответствии с требованиями статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, а при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ.
В данном случае, жалоба представителя администрации Красноглинского внутригородского района г. Самары Хлопковой О.Е., поданная на решение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 17 декабря 2020 года, не содержит оригинала подписи подписавшего лица, и направлена в суд по электронной почте, тогда как такой порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрен.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе на решения суда по делам об административном правонарушении, что препятствует рассмотрению Самарским областным судом жалобы.
Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии оснований для рассмотрения жалобы представителя административного органа, поданной на решение судьи Красноглинского районного суда г. Самара от 17 декабря 2020 года, в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, в принятии жалобы следует отказать.
При этом следует разъяснить, что возврат жалобы не влечет нарушение права заявителя на судебную защиту и не ограничивает доступ к правосудию, поскольку заявитель жалобы не лишен возможности подать жалобу на решение суда одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
В принятии к производству Самарского областного суда жалобы представителя администрации Красноглинского внутригородского района г.Самары по доверенности Хлопковой О.Е., поданной на решение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 17 декабря 2020 года - отказать.
Разъяснить заявителю, что согласно частям 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии со статей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда С.Е. Саменкова
Копия верна:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка