Решение Хабаровского краевого суда от 29 марта 2019 года №21-319/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2019 года Дело N 21-319/2019
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев жалобу защитника Козлова В.В. на постановление административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 19 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 февраля 2019 года в отношении
ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны России, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Спартаковская, д.2б, ИНН 7729314745,
привлекаемого к административной ответственности ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
19 ноября 2018 года административной комиссией N 6 городского округа "город Хабаровск" вынесено постановление о привлечении ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны России к административной ответственности по ч. 2 ст. 37.1 КоАП Хабаровского края в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Указанным постановлением ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны России (далее - ФГБУ "ЦЖКУ") признано виновным в том, что по состоянию на 14 часов 30 минут 01 октября 2018 года в районе д.13/д.15 пер. Призывной г. Хабаровска не предприняло меры по восстановлению нарушенного благоустройства при производстве земельных работ по устранению аварии на инженерных сетях. Чем нарушило п.4.6.27 Правил благоустройства городского округа "город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской государственной Думы от 17 октября 2017 года N677. Правонарушение квалифицировано по ч. 2 ст. 37.1 КоАП Хабаровского края как совершенное повторно, поскольку юридическое лицо ранее привлечено постановлением от 16 апреля 2018 года к ответственности по ч.1 ст.37.1 КоАП Хабаровского края.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 февраля 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
Защитник Козлов В.В. обратился в краевой суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указал, что деяние юридического лица квалифицированно неверно, поскольку ранее ФГБУ "ЦЖКУ" к ответственности по ч.1 ст.37.1 КоАП Хабаровского края не привлекалось. Поэтому признака повторности в действиях нет. Не соглашаясь с состоявшимися актами, просит решение судьи отменить.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие председателя административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А., защитника Козлова В.В.
Судья краевого суда, изучив материалы дела, выслушав защитника Наймушкину М.Ю., которая доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 37.1 КоАП Хабаровского края предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В соответствие с ч.2 ст.37.1 КоАП Хабаровского края предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Решением Хабаровской городской думы от 17 октября 2017 г. N 677 утверждены Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск" (далее-Правила благоустройства).
В соответствии с п. 4.6.27 Правил благоустройство, нарушенное при самовольном производстве земляных работ, подлежит восстановлению лицом, по заказу которого производились земляные работы, по ранее существующему типу благоустройства и требованиям настоящих Правил.
Из материалов дела следует, что ФГБУ "ЦЖКУ" 01 октября 2018 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Хабаровск, пер. Призывной, в районе д.13/д.15 не предприняло меры по восстановлению нарушенного благоустройства при производстве земельных работ по устранению аварии на инженерных сетях, а именно: отсутствует асфальтовое покрытие тротуара и растительный слой грунта.
Указанные обстоятельства, зафиксированные в акте осмотра земельного участка от 01 октября 2018 г. с представленными к нему фотографиями послужили основанием для составления в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" протокола об административном правонарушении от 08 октября 2018 г. и привлечения его к административной ответственности.
Обстоятельства совершения правонарушения изложены в постановлении административного органа и решении суда, как и нормы закона, несоблюдение которых было допущено ФГБУ "ЦЖКУ", проверка законности и обоснованности которых показывает, что выводы административного органа и судьи первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что ФГБУ "ЦЖКУ" ранее к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 КоАП Хабаровского края не привлекалось опровергается вступившим в законную силу постановлением административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 16 апреля 2018 г. N 06/92/2018 с назначением штрафа 10000 рублей. При этом в силу ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в течение которого ФГБУ "ЦЖКУ" считается подвергнутым данному наказанию, на дату совершения правонарушения не истёк.
При таких обстоятельствах деяние ФГБУ "ЦЖКУ" правильно квалифицированно по ч. 2 ст. 37.1 КоАП Хабаровского края.
Наказание ФГБУ "ЦЖКУ" назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 37.1 КоАП Хабаровского края в минимальном размере и является справедливым.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, обжалуемые акты являются законными и обоснованными, в связи с чем, оснований к их отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 19 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 февраля 2019 года, в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны России, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, а жалобу защитника Козлова В.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка