Дата принятия: 05 апреля 2018г.
Номер документа: 21-319/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2018 года Дело N 21-319/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Жагло Ю.А. на решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 1 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Солдатенко И.В.,
установил:
постановлением административной комиссии Пожарского муниципального района от 7 ноября 2017 года N 244 Солдатенко И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Пожарского районного суда Приморского края от 1 февраля 2018 года N N указанное постановление изменено, размер назначенного Солдатенко И.В. административного штрафа снижен до ... рублей.
В жалобе защитник Жагло Ю.А. просит вынесенные в отношении Солдатенко И.В. постановление административной комиссии от 7 ноября 2017 года и решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 1 февраля 2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что примененные в настоящем деле Правила благоустройства и санитарного содержания территорий Игнатьевского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края не имеют юридической силы по причине несоблюдения порядка опубликования данного нормативного правового акта.
В судебное заседание Солдатенко И.В. и ее защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Правила благоустройства и санитарного содержания территорий Игнатьевского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края (далее - Правила благоустройства) приняты решением муниципального комитета Игнатьевского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края от 20 декабря 2016 года N 31.
В соответствии с пунктом 3.2 Правил благоустройства не допускается свободный выгул животных в границах населенных пунктов Игнатьевского сельского поселения.
Пунктом 3.8 Правил благоустройства установлен запрет выпаса животных на улицах, придомовых территориях, детских и спортивных площадках, в местах массового пребывания людей.
Из материалов дела следует, что 10 сентября 2017 года в 8 часов 20 минут в с. Игнатьевка Пожарского района Приморского края на крыльце Дома культуры в свободном выпасе находилась лошадь, принадлежащая Солдатенко И.В.
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 2 ноября 2017 года; актом от 10 сентября 2017 и приложенными к нему фотоматериалами.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, судья Пожарского районного суда Приморского края пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения Солдатенко И.В. к административной ответственности, установленной статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении заявителя Правила благоустройства и санитарного содержания территорий Игнатьевского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края от 20 декабря 2016 года N 31 не вступили в законную силу и не имели юридической силы, не нашли своего подтверждения.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", в случае, если населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый нормативный правовой акт, обеспечена возможность ознакомиться с его содержанием, в том числе путем обнародования акта в порядке, предусмотренном учредительными документами публичного образования, порядок опубликования нормативного правового акта не может признаваться нарушенным.
Главой Игнатьевского сельского поселения подтверждено, что принятые решением муниципального комитета Игнатьевского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края от 20 декабря 2016 года N 31 Правила благоустройства и санитарного содержания территорий Игнатьевского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края были обнародованы 26 декабря 2017 года в местах массового пребывания: на стендах администрации поселения, рядом с магазином, у водоразборных колонок с указанием на то, что с полным текстом Правил можно ознакомиться на официальном сайте администрации в сети Интернет.
Таким образом, порядок опубликования нормативного правового акта - Правил благоустройства и санитарного содержания территорий Игнатьевского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края соблюден, населению поселения обеспечена возможность ознакомления с содержанием принятых Правил благоустройства путем их размещения на официальном сайте муниципального образования.
Постановление о привлечении Солдатенко И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание Солдатенко И.В. назначено в соответствии с санкцией статьи 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Пожарского районного суда Приморского края в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку в судебном акте.
Доводы настоящей жалобы не опровергают правильность выводов судьи районного суда и не являются основанием для освобождения Солдатенко И.В. от административной ответственности.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 1 февраля 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 1 февраля 2018 года N 12-3/2018, вынесенное в отношении Солдатенко И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
