Дата принятия: 24 июня 2015г.
Номер документа: 21-318/2015
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2015 года Дело N 21-318/2015
24 июня 2015 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Медцентр» Т на решение судьи Индустриального районного суда < адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Медцентр» Т на постановление административной комиссии при администрации < адрес> от ДД.ММ.ГГ № 50-08/2014, которым
должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «Медцентр» Т, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес> Алтайского края, зарегистрированный по адресу: < адрес>24,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному специалистом I категории управления по строительству и архитектуре администрации < адрес> Е., ДД.ММ.ГГ в 09.00 часов по адресу: < адрес>, - директор общества с ограниченной ответственностью «Медцентр» (далее - ООО «Медцентр») Т в нарушение п. 8.14 Правил благоустройства территории городского округа - < адрес>, утвержденных Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ № 110, не обеспечил удаление светового короба с фасада жилого дома, в результате чего была изменена (закрыта) часть фасада здания без согласования с комитетом по строительству, архитектуре и развитию < адрес>, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым Т обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что проверка по соблюдению Правил благоустройства < адрес> в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведена в отсутствие законных оснований для ее проведения, неуполномоченным лицом, без составления акта по результатам проведенной проверки. Размещенный на фасаде < адрес> в < адрес> в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О защите прав потребителей» световой короб является вывеской, не изменяющей фасад здания и, как следствие, не требует согласования с комитетом по строительству, архитектуре и развитию < адрес>.
Решением судьи Индустриального районного суда < адрес> от ДД.ММ.ГГ постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба Т - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Т просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на неправильную квалификацию действий директора ООО «Медцентр», отсутствие события административного правонарушения, а также на то обстоятельство, что световой короб является вывеской, размещенной в соответствии с требованиями Закона «О защите прав потребителей», указывающей на место входа в помещение, где осуществляет свою деятельность юридическое лицо, что подтверждается заключением специалиста, имеющимся в материалах дела, и ввиду чего требование о демонтаже такой вывески является неправомерным.
Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Е., Т и его защитника Я., настаивавших на доводах жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
Пунктом 8.14 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ (в редакции решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ № 283) (далее - Правила), предусмотрено, что изменения фасадов зданий, не связанных с реконструкцией, производятся по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а в случае, если здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), - и с органом уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края. Порядок согласования определяется приказом председателя комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула. Реконструкция объектов капитального строительства производится на основании разрешения на строительство.
В силу ст. 27 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей.
Из обстоятельств дела следует, что на фасаде здания жилого дома по адресу: ... , - расположен световой короб с графическим изображением и надписью «Все виды медицинских анализов. Ситилаб», при этом не произведено согласование с комитетом по строительству, архитектуре и развитию < адрес>. ДД.ММ.ГГ в 09.00 часов по адресу: < адрес>, - Т не обеспечил удаление светового короба с фасада жилого дома, то есть фасад здания изменен (частично закрыт) самовольно. Действия директора ООО «Медцентр» нарушают п.8.14 Правил благоустройства территории городского округа - < адрес> и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Вывод административной комиссии и судьи о наличии в действиях Т состава данного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, фототаблицей, договором *** на размещение информационных материалов (вывески) от ДД.ММ.ГГ.
То обстоятельство, что Т является директором ООО «Медцентр», то есть должностным лицом, следует из приказа *** от ДД.ММ.ГГ о вступлении в должность директора Общества.
Наказание в виде административного штрафа назначено Т как должностному лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 27 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», с учетом фактических обстоятельств дела, а также ввиду отсутствия обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем оно не подлежит изменению.
Доводы жалобы о том, что после размещения светового короба состояние фасада не изменилось, опровергаются вышеуказанными доказательствами, ввиду чего подлежат отклонению.
Ссылка в жалобе на то, что конструкция в виде короба, на который нанесено графическое изображение и надпись: «Все виды медицинских анализов. Ситилаб» является вывеской, не имеет правового значения, поскольку Т вменяется изменение фасада здания, не связанного с реконструкцией, без соответствующего согласования.
Учитывая, что Т без согласования с комитетом по строительству, архитектуре и развитию < адрес> на фасаде здания, расположенного по адресу: < адрес>, - была размещена конструкция в виде короба, в результате чего фасад здания был изменен (частично закрыт), и такое изменение не связано с реконструкцией, доводы жалобы о неправильной квалификации деяния являются несостоятельными.
Поскольку вина Т в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления административной комиссии отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 29 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Медцентр» Т - без удовлетворения.
Судья Л.Ю. Ковалюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка