Решение Мурманского областного суда от 20 сентября 2019 года №21-317/2019

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2019 года Дело N 21-317/2019
по жалобе на решение судьи
по делу об административном правонарушении







г.Мурманск


20 сентября 2019 года




Судья Мурманского областного суда Мартынов Н.Л. с участием
представителя административного органа Ш.,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Гела" Гуенковой Е.И. на решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 29.05.2019 юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Гела" (далее - ООО "Гела", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Кольского районного суда Мурманской области от 04.07.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник ООО "Гела" Гуенкова Е.И. просит постановленные в отношении Общества акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Приводит те же доводы, которые были заявлены при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, о неверной, по мнению заявителя, квалификации действий Общества, полагая, что состав инкриминируемого правонарушения охватывается ст. 19.7 КоАП РФ.
Законный представитель ООО "Гела", защитник Гуенкова Е.И. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ.
Поверив материалы дела, выслушав представителя административного органа Ш., полагавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Пунктом 1 ст.30 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что санитарная охрана территории РФ направлена на предупреждение заноса на территорию РФ и распространения на территории РФ инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.
Согласно ч.1 ст.39 названного Федерального закона N 52-ФЗ на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона N 52-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 N 3 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08. "Санитарная охрана территории РФ. Санитарно-эпидемиологические правила" (далее - СП 3.4.2318-08).
Согласно п.4.9 СП 3.4.2318-08 руководители транспортных организаций, операторы перевозки, владельцы транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, обеспечивают, в том числе, оперативное информирование должностных лиц, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, о каждом случае заболевания среди членов экипажей и пассажиров и санитарно-эпидемиологической обстановке на транспортном средстве.
Как следует из материалов дела, _ _ в 8:30 при осуществлении санитарно-карантинного контроля на основании информации, поступившей в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области из контрольно-пропускного пункта пограничного отряда рыбного порта г.Мурманска установлено, что в нарушение п.4.9 СП 3.4.2318-08 ООО "Гела" не информировало должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Мурманской области о наличии больного Н., прибывающего в порт Мурманск из Королевства Норвегия на судне * "М" (судовладелец ООО "Гела").
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления _ _ в отношении ООО "Гела" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.
Выводы должностного лица административного органа и судьи о виновности ООО "Гела" в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, с достаточной полнотой и правильно приведенных в обжалуемых актах, оценка которым дана по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом всех зависящих от него мер по выполнению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении применительно к ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.
Бездействие ООО "Гела" правильно квалифицировано по ст.6.3 КоАП РФ.
Доводы настоящей жалобы о необходимости квалификации совершенного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.
Аналогичные доводы являлись предметом проверки судьи районного суда, который пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для квалификации бездействия Общества по ст.19.7 КоАП РФ, выводы в указанной части подробно мотивированы в судебном решении. Оснований для иной квалификации содеянного, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматриваю.
Постановление о привлечении ООО "Гела" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, вынесено полномочным должностным лицом в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах, предусмотренных санкцией ст.6.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, соразмерно содеянному и является справедливым.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 04 июля 2019 года и постановление врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Гела" оставить без изменения, жалобу защитника Гуенковой Е.И. - без удовлетворения.
Судья Н.Л. Мартынов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка