Дата принятия: 02 апреля 2018г.
Номер документа: 21-316/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года Дело N 21-316/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Чугуевский ЛЗК" Калашниковой О.А. на решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 9 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Чугуевский лесозаготовительный комплекс",
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Скубко А.Ю. N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Чугуевский лесозаготовительный комплекс" (далее - ООО "Чугуевский ЛЗК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 9 февраля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Чугуевский ЛЗК" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ООО "Чугуевский ЛЗК" Калашникова О.А. ссылаясь на нарушение порядка назначения наказания, просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить.
Законный представитель ООО "Чугуевский ЛЗК" в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, защитник общества Калашникова О.А. заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие, учитывая, что ООО "Чугуевский ЛЗК" извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Согласно положениям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.
Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 3.5 Правил внутреннего распорядка ООО "Чугуевский ЛЗК", утвержденного директором общества ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата выплачивается работникам 15 (за первую половину) и 30 (за вторую половину) числа каждого месяца.
Проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Приморском крае внеплановой, документарной проверкой установлено, что заработная плата за март 2017 года, подлежащая выплате 15 и 30 марта 2017 года, фактически была выплачена работникам ООО "Чугуевский ЛЗК" лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Государственной инспекции труда ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Чугуевский ЛЗК" по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в последующем вынесено постановление о назначении наказания юридическому лицу.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами внутреннего распорядка ООО "Чугуевский ЛЗК", утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ, реестрами на зачисление заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностным лицом Государственной инспекцией труда в Приморском крае и судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
При этом согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Следовательно, основанием для освобождения ООО "Чугуевский ЛЗК" от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях соблюдения трудовых прав работников предприятия.
Учитывая отсутствие доказательств наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для соблюдения требований трудового законодательства, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о противоправном бездействии юридического лица, повлекшем нарушение прав работников на своевременную оплату труда.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Постановление о привлечении ООО "Чугуевский ЛЗК" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено юридическому лицу с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом. Положения части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в данном случае неприменимы, поскольку не имеется данных о совершении нарушений, которые были вменены указанному лицу по результатам проведенной Государственной инспекцией труда в Приморском крае проверки, в результате одного бездействия.
В данном случае вынесение в отношении ООО "Чугуевский ЛЗК" 21 августа 2017 года по результатам одной проверки двух постановлений по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление N от ДД.ММ.ГГГГ ) и по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление N ) является правильным, поскольку по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общество привлечено к ответственности за нарушение требований статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации в части не надлежащего оформления трудовых договоров с работниками, а по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за нарушение сроков выплаты заработной платы.
Правонарушения - невключение в трудовой договор обязательных условий или не оформление дополнительного соглашения к трудовому договору в связи с изменениями условий труда имели место в соответствующую дату заключения трудовых договоров (или) дату изменения существенных условий труда, подлежащих включению в трудовой договор.
По делам о нарушении сроков выплаты заработной платы датой совершения правонарушения является следующий за установленным работодателем день выплаты заработной платы.
Таким образом, нарушения трудового законодательства по настоящему делу и по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершены в разное время и в результате разных противоправных действий (бездействия) и являются самостоятельными правонарушениями.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену решения судьи Чугуевского районного суда Приморского края, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 9 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Чугуевский Лесозаготовительный комбинат" оставить без изменения, жалобу защитника Калашниковой О.А. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
