Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 21-314/2019
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 21-314/2019
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрел 3 декабря 2019 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Корякскому округу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Пермякова В.В. на решение судьи Карагинского районного суда Камчатского края от 14 октября 2019 года, которым постановлено:
"постановление N N от 1.08.2019 года старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Корякскому округу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ПермяковаВ.В. о назначении административного наказания бригадиру рыбаков РО "<данные изъяты> Линникову Сергею Александровичу отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление".
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Корякскому округу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 1 августа 2019 года N N должностное лицо - бригадир Родовой общины "<данные изъяты>" (далее по тексту - РО "<данные изъяты>", Община) Линников С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, бригадир РО "<данные изъяты>" Линников С.А. обратился в Карагинский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просил его отменить, ссылаясь на его необоснованность.
Рассмотрев жалобу бригадира РО "<данные изъяты>" Линникова С.А. на постановление должностного лица административного органа, осуществляющего контроль, надзор и охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания, судья Карагинского районного суда Камчатского края постановилуказанное решение.
В жалобе, поданной на решение судьи Карагинского районного суда Камчатского края, старший государственный инспектор отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Корякскому округу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Пермяков В.В., полагая его незаконным и необоснованным, указывая на неверную оценку судом фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, просит его отменить.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения Линникова С.А. и его защитника - адвоката Яхлаковой В.А., возражавших против удовлетворения жалобы и полагавших судебное решение законным и обоснованным, не нахожу оснований для отмены решения судьи Карагинского районного суда Камчатского края.
Административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что 18 июля 2019 года в 21 час 30 минут в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий государственным инспектором СВТУ ФАР на реке <данные изъяты> в географических координатах N""северной широты и N восточной долготы выявлено, что бригада Родовой общины "<данные изъяты>", ведущей традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, под руководством бригадира Линникова С.А. осуществляет вылов рыб лососевых пород с использованием ботов Р 26-15 УК и Р 26-16 УК за пределами границ рыбопромыслового участка N 917, отведенного РО "<данные изъяты>" для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что является нарушением требований подп. "б" п. 88.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 N 267.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления 18июля 2019 года в отношении должностного лица - бригадира РО "<данные изъяты>" Линникова С.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
По результатам пересмотра постановления должностного лица административного органа, судьей установлено, что в представленных материалах об административном правонарушении не указаны географические (либо иные) координаты устья реки и данные границ рыбопромыслового участка РО "<данные изъяты>", что исключает возможность достоверного определения его месторасположения в целях решения вопроса о выходе привлекаемого к ответственности должностного лица за его пределы при добыче (улове) водных биологических ресурсов. При этом имеющиеся в протоколе координаты места обнаружения бригады РО "<данные изъяты>" приведены без указания соответствующего специального технического средства, данные о применении которого также отсутствуют. По этим основаниям судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении бригадира РО "<данные изъяты>" Линникова С.А. к административной ответственности.
Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2).
Принимая во внимание, что вопреки требованиям статьи 26.2 и части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении в отношении Линникова С.А., включая протокол об административном правонарушении, не содержат в себе достоверных доказательств нарушения им требований Правил рыболовства при обстоятельствах, установленных государственным инспектором, вывод о его вине в совершении вменяемого административного правонарушения сделан быть не может.
Доводы жалобы о несогласии с решением судьи направлены на переоценку правильных выводов судьи Карагинского районного суда Камчатского края, противоречат материалам настоящего дела об административном правонарушении, основаны на неверном толковании правовых норм, регламентирующих правоотношения в области охраны окружающей среды и природопользования, и не являются основанием к отмене обжалуемого судебного акта.
При проверке дела об административном правонарушении в отношении Линникова С.А. не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену решения судьи, в связи с чем жалоба старшего государственного инспектора Пермякова В.В. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Карагинского районного суда Камчатского края от 14 октября 2019 года оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Корякскому округу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Пермякова В.В. - без удовлетворения.
Судья О.В. Чаднов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
