Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 марта 2018 года №21-314/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2018 года Дело N 21-314/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,
при секретаре Хасанове Р.М.,
с участием Онищенко .... - представителя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан,
в отсутствие индивидуального предпринимателя Лазаревой 1 - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Родионова .... - защитника индивидуального предпринимателя Лазаревой 1,
извещенных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя Лазаревой 1 - Родионова ... на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 января 2018 года, которым постановлено:
постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3910 от 15 ноября 2017 года о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Лазаревой 1 по статье 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу представителя индивидуального предпринимателя Лазаревой 1 по доверенности Родионова Вадима Валерьевича - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак N 3910 от 15 ноября 2017 года индивидуальный предприниматель Лазарева 1 (далее - ИП Лазарева ... привлечена к административной ответственности по статье 13.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 35000 рублей.
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 января 2018 года по жалобе защитника ИП Лазаревой .... Родионова .... принято вышеуказанное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник ИП Лазаревой ... - Родионов .... предлагает решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 января 2018 года отменить, считает, что ИП Лазарева ... не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного по статье 13.16 КоАП РФ, поскольку остановочный павильон (киоск) не принадлежит ей, она торговлю не осуществляла, киоск находится в аренде у ИП Гордеева .... с 20 декабря 2013 года на основании договора аренды нежилого помещения и акта приема-передачи остановочного павильона к нему для использования под цветочный магазин.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 13.16 КоАП РФ осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ N 772 от 29 сентября 2010 года утверждены правила включения нестационарных объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов.
Постановлением Администрации городского округа город Стерлитамак 18 октября 2016 года N 2121 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Стерлитамак" регламентируется размещение нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в государственной, либо муниципальной собственности.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ИП Лазаревой .... к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.16 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нарушение Постановления администрации городского округа город Стерлитамак 18 октября 2016 года N 2121 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Стерлитамак" 14 ноября 2017 года в 10 часов 09 минут по адрес на остановке общественного транспорта "Башкирская гимназия" ИП Лазарева .... допустила торговлю из киоска в неустановленном для этих целей месте.
Установленные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:
протоколом об административном правонарушении N 4041 от 15 ноября 2017 года (л.д. 6 административного материала);
актом от 14 ноября 2017 года (л.д. 13 административного материала);
фотоматериалом (л.д. 14 административного материала);
объяснениями свидетеля 1 согласно которым она видела, что на остановке "Башкирская гимназия" осуществлялась торговля из киоска в 10 часов 09 минут 14 ноября 2017 года по адрес (л.д. 15 административного материала);
объяснениями ИП Лазаревой ... (л.д. 18 административного материала).
Вышеуказанным доказательствам по делу дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Действия индивидуального предпринимателя, допустившего нарушение требований законодательства, квалифицированы по статье 13.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению.
Оснований для освобождения ИП Лазаревой .... от назначенного ей наказания не установлено.
Ссылка в жалобе на то, что торговый киоск сдан ИП Лазаревой ... в аренду ИП Гордееву ... является несостоятельным, поскольку в ходе производства по делу Лазарева ... признавала, что организовала торговлю в киоске по просьбе Гордеева ... а именно, указывала это в протоколе об административном правонарушении, на заседании административной комиссии.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оснований для переоценки доказательств и сомнений в законности и обоснованности постановления коллегиального органа не имеется.
Юридическая оценка действиям ИП Лазаревой ... дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ. Законных оснований для освобождения ИП Лазаревой .... от назначенного ей административного наказания не установлено.
Материалы дела исследованы судьей с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана оценка, нормы материального права применены правильно.
Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом с участием ИП Лазаревой ...., решение судьей городского суда - с участием защитника ИП Лазаревой .... - Родионова ... в отсутствие надлежаще извещенной ИП Лазаревой ... (л.д.20).
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления коллегиального органа и решения судьи городского суда, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак N 3910 от 15 ноября 2017 и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лазаревой 1 оставить без изменения, жалобу ее защитника Родионова .... - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Фархутдинова А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка