Дата принятия: 27 июля 2020г.
Номер документа: 21-313/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2020 года Дело N 21-313/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 27 июля 2020 года жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск Нестулей А.И. на решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 30 июня 2020 г. которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения "Билитуйское",
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск Нестулей А.И. от 26 мая 2020 г. администрация сельского поселения "Билитуйское" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 30 июня 2020 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск Нестулей А.И. просит решение судьи отменить.
В краевом суде представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Кошелев В.А. доводы жалобы поддержал.
Глава администрации сельского поселения "Билитуйское" Гуцу П.П. просил решение судьи оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ возникает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Основанием для привлечения к административной ответственности администрации сельского поселения "Билитуйское" послужили нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные на нецентрализованных источника водоснабжения расположенных по адресу: <адрес> и по <адрес>.
Отменяя постановление должностного лица о привлечении администрации сельского поселения "Билитуйское" по ст. 6.5 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к выводу о нарушении ч. 4 ст. 16 и ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в части не составления акта проверки незамедлительно после проведения проверки.
С данными выводами судья Забайкальского краевого суда не соглашается по следующим основаниям.
Статья 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ не содержит оснований для признания недействительным акта проверки, который составлен через продолжительное время после проведения проверки.
В силу пункта 6 части 2 статьи 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ установлено, что к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона (в части непредставления акта проверки).
В краевом суде при рассмотрении жалобы установлено, что акт проверки поступил в администрацию сельского поселения "Билитуйское" 14 мая 2020 г., то есть нарушений части 4 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ не допущено, таким образом ссылки районного судьи о нарушении данной нормы закона не обоснованы.
Неправильное применение норм материального права при рассмотрении дела являются процессуальным нарушением и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены решения и направлении дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела, следует учесть вышеизложенное, дать оценку доводам главы администрации Гуцу П.П. об отсутствии в действиях администрации вины в выявленном нарушении и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 30 июня 2020 г. которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения "Билитуйское" отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
