Решение Иркутского областного суда от 31 августа 2020 года №21-313/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 21-313/2020
Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев жалобу Голубцова А.А., в отношении которого ведется производство по делу, на определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 25 июня 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника отделения ЛЛР по городу Ангарску и Ангарскому району майора полиции Петухова Р.А. от Дата изъята Номер изъят по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью "Охранно-правовое предприятие "Старком-Бриз" Голубцова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения ЛЛР по городу Ангарску и Ангарскому району майора полиции Петухова Р.А. от Дата изъята Номер изъят должностное лицо - ответственный за сохранность оружия и патронов Общества с ограниченной ответственностью "Охранно-правовое предприятие "Старком-Бриз" Голубцов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Дата изъята ответственный за сохранность оружия и патронов Общества с ограниченной ответственностью "Охранно-правовое предприятие "Старком-Бриз" Голубцов А.А. подал жалобу на постановление начальника отделения ЛЛР по городу Ангарску и Ангарскому району майора полиции Петухова Р.А. от Дата изъята Номер изъят в Ангарский городской суд Иркутской области, заявив также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления о назначении наказания.
Определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от Дата изъята отказано в удовлетворении ходатайства ответственного за сохранность оружия и патронов Общества с ограниченной ответственностью "Охранно-правовое предприятие "Старком-Бриз" Голубцова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отделения ЛЛР по городу Ангарску и Ангарскому району майора полиции Петухова Р.А. от Дата изъята Номер изъят по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью "Охранно-правовое предприятие "Старком-Бриз" Голубцова А.А..
Копия определения судьи Ангарского городского суда Иркутской области получена Голубцовым А.А. Дата изъята.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд посредством почтовой связи Дата изъята, ответственный за сохранность оружия и патронов Общества с ограниченной ответственностью "Охранно-правовое предприятие "Старком-Бриз" Голубцов А.А. просит об отмене определения судьи, указывая, что пропуск срока на обращение в суд общей юрисдикции связан с занятостью по месту работы, так как с Дата изъята помимо исполнения своих непосредственных обязанностей исполнял обязанности директора общества, в период времени с Дата изъята участвовал в проведении внеплановой проверки, как в качестве директора, так и в качестве ответственного лица, от него требовалось немедленное устранение выявленных нарушений, что повлекло значительные временные затраты; в постановлении о привлечении к административной ответственности в момент его вручения была указана дата вступления в законную силу, в связи с чем ему было предложено оплатить штраф и представить квитанцию, срок и порядок обжалования постановления ему не разъяснялся, поэтому Дата изъята он обратился в Арбитражный суд Иркутской области, а после возвращения жалобы он обратился в Ангарский городской суд.
В судебное заседание Голубцов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается почтовым уведомлением и отчетом о доставке смс-оповещения, в жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Начальник отделения ЛЛР по городу Ангарску и Ангарскому району майор полиции Петухов Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается почтовым уведомлением.
Руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дела производится в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении ОЛРР по городу Ангарску, материалы дела Ангарского городского суда Иркутской области Номер изъят, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены определения судьи не имеется.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на то, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление о назначении административного наказания вынесено начальником отделения ЛЛР по городу Ангарску и Ангарскому району майором полиции Петуховым Р.А. Дата изъята, в этот же день копия постановления вручена Голубцову А.А. под расписку. В постановлении указано, что оно может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения его копии (л.д.57).
В установленный законодательством десятисуточный срок, в период с 7 по Дата изъята, Голубцов А.А. данное постановление не обжаловал ни вышестоящему должностному лицу, ни в суд.
Первоначально жалоба на данное постановление подана Голубцовым А.А. в Арбитражный суд Иркутской области Дата изъята (л.д.44-45), то есть за пределами указанного срока. Определением Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята в принятии жалобы отказано (л.д.12-13), разъяснено право на подачу жалобы в суд общей юрисдикции.
Жалоба на постановление должного лица подана в Ангарский городской суд Иркутской области Дата изъята (л.д.1,4-5), то есть за пределами установленного законодательством срока.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и другие).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее. Причем данные причины должны иметь место в указанный срок, а не после него.
Учитывая, что в установленный законодательством десятисуточный срок Голубцов А.А. не обжаловал постановление о назначении административного наказания ни в суд, ни вышестоящему должностному лицу, а подал жалобу только после того, как коллеги из другого охранного предприятия сказали ему о возможности уменьшения штрафа или замены его на предупреждение, указанные обстоятельства не могут считаться уважительными причинами пропуска данного срока.
Обращение в Арбитражный суд Иркутской области за пределами установленного законодательством срока также не свидетельствует о намерении Голубцова А.А. обжаловать постановление о назначении административного наказания, поскольку такое намерение у него возникло после информации коллег о возможности снижения наказания после истечения данного срока.
В Ангарском городском суде, а также в жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Голубцов А.А. заявлял о наличии уважительных причин пропуска срока ввиду занятости в период проведения проверки на предприятии с Дата изъята, а также большого объема работы в период с Дата изъята в связи с исполнением обязанностей директора общества.
Эти доводы проверены судьей Ангарского городского суда Иркутской области, истребованы документы о проведении внеплановой проверки и допрошен в качестве свидетеля инспектор отделения ЛРР по городу Ангарску и Ангарскому району Федеральной службы войск национальной гвардии России старший лейтенант полиции Корольков Д.В.
Судьей установлено, что действительно проверка проводилась с Дата изъята, однако, занятость Голубцова А.А. в качестве руководителя общества при проведении данной проверки имела место в течение двух-трех дней для подготовки запрошенных документов и в течение двух часов при проверке оружейной комнаты, учитывая, что выезд контролирующих органов осуществлялся в общество два-три раза за весь период проверки, в связи с занятостью контролирующего органа каждый вторник и четверг на приеме граждан, в указанные дни проверочные мероприятия не проводились.
Оценив представленные доказательства, судья городского суда пришел к правильному выводу, что приведенные Голубцовым А.А. причины не являются уважительными, поскольку, во-первых, они не связаны с его личностью, он не находился на стационарном или амбулаторном лечении, в длительной командировке, не был занят уходом за родственниками, во-вторых отсутствовали непреодолимые обстоятельства, препятствующие подаче жалобы, такие как стихийное бедствие, введение карантина и другие. Указанные Голубцовым А.А. причины судья правильно посчитал неуважительными и не препятствующими подаче жалобы.
Поскольку Голубцовым А.А. не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления должностного лица в период после получения копии данного постановления, основания для восстановления пропущенного процессуального срока у судьи отсутствовали.
В связи с этим, довода жалобы не являются основаниями к отмене определения судьи Ангарского городского суда Иркутской области от Дата изъята по данному делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.3, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Иркутского областного суда
РЕШИЛ:
Определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от Дата изъята об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника отделения ЛЛР по городу Ангарску и Ангарскому району майора полиции Петухова Р.А. от Дата изъята Номер изъят по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью "Охранно-правовое предприятие "Старком-Бриз" Голубцова А.А., оставить без изменения, жалобу должностного лица Общества с ограниченной ответственностью "Охранно-правовое предприятие "Старком-Бриз" Голубцова А.А. - без удовлетворения.
Судья М.А. Ткачук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка