Решение Хабаровского краевого суда от 26 марта 2019 года №21-313/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 21-313/2019
26 марта 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу заместителя председателя Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Саласина А.П. на решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 29 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении директора МУП "Генерирующие электрические сети" Нанайского муниципального района Хабаровского края Прилуцкого Е.А.,
установил:
Постановлением заместителя начальника Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Саласина А.П. (далее - должностное лицо) от 01 ноября 2018г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ в отношении директора МУП "Генерирующие электрические сети" (далее - Предприятие) Прилуцкого Е.А. прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, применена мера ответственности в виде устного замечания (л.д.6-9).
Решением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 29 января 2019г. постановление должностного лица отменено, материалы дела возвращены на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу (л.д.59-63).
Должностное лицо административного органа Саласин А.П. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему
Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Из материалов дела следует, что в нарушение требований пп. "в", "г", "д" п.3 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Прилуцкий Е.А., являясь руководителем Предприятия допустил нарушение максимальной продолжительности перерыва электроснабжения в с.Дубовый Мыс Нанайского муниципального района Хабаровского края, а именно: отключение электроэнергии в 7 жилых домах в период с 13 часов 10 минут 06 сентября 2018г. до 15 часов 00 минут 07 сентября 2018г., то есть на срок более 24 часов.
Прекращая производство по делу должностное лицо административного органа указал, что принимая во внимание отсутвие существенной угрозы охраняемых законом прав и интересов потребителя, а также устранение выявленного правонарушения и с учетом соразмерности характера и строгости санкции, предусмотренной законом за инкриминируемое Прилуцкому Е.А. правонарушение, пришел к выводу о возможности признания данного правонарушения малозначительным и ограничился устным замечанием.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда, установив, что при рассмотрении дела должностным лицом неполно выяснены обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности правонарушения, что существенно нарушает требования, установленные ст.24.1 КоАП РФ, пришел к выводу о необходимости отмены постановления и возвращения материалов дела в административный орган.
Данный вывод является обоснованным, сделан на основе доказательств, исследованных и оцененных судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, в решении приведены мотивы, послужившие основанием для вывода судьи об отсутствии достаточных доказательств, позволяющих прийти к однозначному выводу о возможности применения в данном случае ст.2.9 КоАП РФ
Доводы жалобы не опровергают выводы судьи, поскольку сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств дела, не соглашаться с которой у суда второй инстанции оснований не имеется.
Установив, что административный орган при рассмотрении дела допустил существенное нарушение норм процессуального права по всестороннему и полному выяснению всех обстоятельств дела, чем не достиг цели, которую преследует производство по делу - разрешение в соответствии с законом, судья районного суда пришел к правильному выводу об отмене постановления административного органа и направлении дела на новое рассмотрение.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе рассмотрения жалобы судьей не допущено.
Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы и отмене оспариваемого решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 29 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении Прилуцкого Е.А. оставить без изменения, а жалобу заместителя председателя Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Саласина А.П. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка