Дата принятия: 12 января 2021г.
Номер документа: 21-3126/2020, 21-99/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 января 2021 года Дело N 21-99/2021
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации городского округа Лотошино Московской области по доверенности Захаровой А.А. на решение судьи Волоколамского городского суда Московской области от 18 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа Лотошино Московской области,
при секретаре Сосновской В.А.,
выслушав объяснения представителя Администрации городского округа Лотошино Московской области по доверенности Захаровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 03-152/2020 заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Мамонова И.В. от 04 августа 2020 года, Администрация городского округа Лотошино Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.
Решением суда указанное постановление изменено, снижен размер назначенного административного штрафа с 300 000 рублей до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым по делу актами представитель Администрации городского округа Лотошино Московской области по доверенности Захарова А.А., их обжаловала, просила отменить, считая их незаконными и необоснованными.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Администрации городского округа Лотошино Московской области по доверенности Захаровой А.А., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.
Как следует из материалов дела, 22.04.2020 года в 13 часов 30 минут в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственным лесным инспектором Московской области Арсениным А.И. на основании графика патрулирования осуществлено патрулирование лесных участков, расположенных в Микулинском участковом лесничестве Волоколамского лесничества вблизи с. Микулино городского округа Лотошино Московской области. В результате осмотра лесных участков выявлен факт нарушения законодательства, выразившийся в том, что земельный участок (координаты 56. 4390/35.5843), прилегающий к территории лесного фонда - выделам 2, 3 квартала 5 Микулинского участкового лесничества Волоколамского лесничества не очищен от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером от территории лесного фонда. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановления Губернатора Московской области N 100-ПГ от 04.03.2020 года "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации ЧС и установления особого противопожарного режима на территории Московской области".
По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении Администрации городского округа Лотошино Московской области возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно п.19 Правил, Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Вина Администрации городского округа Лотошино Московской области в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19.06.2020г.; актом осмотра территории лесного участка от 22.04.2020г. с прилагаемой фототаблицей; материалами из генерального плана сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области и другими доказательствами по делу.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Доказательства, свидетельствующие о виновности Администрации городского округа Лотошино Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.
Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных городским судом по правилам ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, судом второй инстанции отклоняются.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Волоколамского городского суда Московской области от 18 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа Лотошино Московской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В.Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
