Решение Брянского областного суда от 23 декабря 2020 года №21-312/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2020 года Дело N 21-312/2020
Судья Брянского областного суда Горбарчук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Голоднова Р.М. и его защитника адвоката Медведько В.О. на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Новозыбковский" от 24 сентября 2020 г. и решение судьи Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 ноября 2020 г., вынесенные в отношении Голоднова Романа Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Новозыбковский" Беличенко В.В. N 18810032200000762963 от 24 сентября 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 ноября 2020 г., Голоднов Роман Михайлович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
В жалобе, поданной в Брянский областной суд, Голоднов Р.М. и его защитник адвокат Медведько В.О. ставят вопрос об отмене актов должностного лица и судьи городского суда, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
В судебном заседании Голоднов Р.М. и его защитник адвокат Медведько В.О. доводы жалобы подержали.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Новозыбковский" Беличенко В.В. N 18810032200000762963 от 24 сентября 2020 г. Голоднов Р.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На указанное постановление должностного лица Голодновым Р.М. в Новозыбковский городской суд Брянской области 5 октября 2020 г. подана жалоба в электронном виде.
Определением судьи Новозыбковского городского суда Брянской области от 8 октября 2020 г. данная жалоба принята к производству суда.
Решением судьи Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 ноября 2020 г., постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Новозыбковский" от 24 сентября 2020 г. оставлено без изменения, а жалоба Голоднова Р.М. - без удовлетворения.
Порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.
Вместе с тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).
Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы в электронном виде являлась препятствием к ее принятию к рассмотрению в Новозыбковском городском суде Брянской области и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах решение судьи Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 ноября 2020 г., вынесенное в отношении Голоднова Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 ноября 2020 г. подлежит отмене с направлением дела в Новозыбковский городской суд Брянской области на стадию принятия жалобы Голоднова Р.М. к рассмотрению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 ноября 2020 г., вынесенное в отношении Голоднова Романа Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело с жалобой Голоднова Романа Михайловича направить в Новозыбковский городской суд Брянской области на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
Судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка