Определение Брянского областного суда от 20 декабря 2018 года №21-312/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 21-312/2018
Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника Шапоревой А.Г., действующей в интересах администрации Брянского района Брянской области, о восстановлении срока обжалования решения судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Брянского района Брянской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области Кокорева В.В. N 145 от 14 августа 2018 года администрация Брянского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 сентября 2018 года указанное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба представителя администрации Брянского района Шапоревой А.Г. - без удовлетворения.
10 октября 2018 года на указанное решение судьи районного суда Шапоревой А.Г., действующей в интересах администрации Брянского района Брянской области, через Брянский районный суд Брянской области подана жалоба в Брянский областной суд, которая определением судьи Брянского областного суда от 15 ноября 2018 года возвращена заявителю без рассмотрения по существу, как поданная лицом, не имеющим соответствующих полномочий на подписание и подачу жалобы по делу об административном правонарушении.
03 декабря 2018 года в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области защитником Шапоревой А.Г., действующей в интересах администрации Брянского района, вновь подана жалоба на решение судьи Брянского районного суда от 19 сентября 2018 года, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда и заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи. В обоснование ходатайства указано, что факт первоначального обращения представителя администрации Брянского района с жалобой на решение судьи в установленный законом срок свидетельствует о том, что администрация Брянского района имела намерения реализовать право на обжалование решения по делу об административном правонарушении, к чему были приняты необходимые меры. При этом следует учитывать, что представитель администрации Брянского района мог добросовестно заблуждаться в том, что предоставленная доверенность уполномачивает его на подписание и подачу жалобы на решение судьи суда общей юрисдикции по делу об административном правонарушении. Таким образом, по мнению заявителя, фактически установленный законом срок обжалования решения по делу об административном правонарушении в данном случае пропущен по уважительной причине.
В судебном заседании защитник Шапорева А.Г., действующая в интересах администрации Брянского района Брянской области, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи районного суда поддержала в полном объеме.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области Кокорев В.В. против удовлетворения ходатайства не возражал.
Выслушав объяснения защитника Шапоревой А.Г., действующей в интересах администрации Брянского района Брянской области, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области Кокорева В.В., проверив материалы дела, изучив ходатайство, прихожу к следующему.
Согласно статье 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса (часть 3).
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, законодатель предусматривает возможность восстановления пропущенного срока обжалования при наличии уважительных причин, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от самого лица, подающего жалобу, и препятствовавших ему подать жалобу в установленный законом срок.
К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Как следует из материалов дела, копия решения судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 сентября 2018 года поступила в администрацию Брянского района Брянской области 03 октября 2018 года, о чем свидетельствуют данные уведомления о вручении почтового отправления (л.д.63).
Таким образом, исходя из положений статьи 30.3 и статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок обжалования решения судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 сентября 2018 года истек 15 октября 2018 года, т.к. последний день установленного законом срока - 13 октября 2018 года приходился на выходной день, субботу.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, надлежащим образом оформленная жалоба, с подтверждением полномочий лица на ее подачу, на указанное решение судьи подана защитником Шапоревой А.Г. в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области согласно штампу входящей корреспонденции Брянского районного суда Брянской области 03 декабря 2018 года (л.д.86-90), т.е. с пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования решения судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 сентября 2018 года.
При этом указанные защитником Шапоревой А.Г. обстоятельства для восстановления срока обжалования решения судьи - о реализации администрацией Брянского района права на обжалование решения судьи по делу об административном правонарушении путем первоначально поданной в срок жалобы и заблуждение представителя относительно предоставленных доверенностью полномочий на подписание и подачу жалобы на решение судьи суда общей юрисдикции по делу об административном правонарушении - не свидетельствуют о наличии объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок и с соблюдением требований, предъявляемых к порядку ее подачи. То обстоятельство, что первоначально жалоба была подана защитником, не имеющим полномочий на обжалование судебного решения по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о невозможности подачи жалобы юридическим лицом в установленный законом срок. Несоблюдение порядка подачи первоначально поданной жалобы не может быть признано уважительной причиной и основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.
Иных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока, а также доказательств, подтверждающих отсутствие объективной возможности своевременно обжаловать судебный акт, заявителем не приведено и не представлено.
С учетом установленных обстоятельств оснований для удовлетворения ходатайства защитника Шапоревой А.Г., действующей в интересах администрации Брянского района Брянской области, о восстановлении срока обжалования решения судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 сентября 2018 года не имеется.
При этом следует отметить, что администрация Брянского района Брянской области не лишена возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы, с соблюдением процессуального порядка обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.4, 29.12, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
ходатайство защитника Шапоревой А.Г., действующей в интересах администрации Брянского района Брянской области, о восстановлении срока обжалования решения судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Брянского района Брянской области отклонить.
Жалобу на решение судьи Брянского районного суда Брянской области от 19 сентября 2018 года возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Брянского района Брянской области возвратить в Брянский районный суд Брянской области.
Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка