Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 21-312/2014
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2014 года Дело N 21-312/2014
18 июля 2014 года г.Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Бобылевой Л.A., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Красильниковой А.В. на постановление административной комиссии города Сорочинска Оренбургской области от 21 апреля 2014 года № и решение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Красильниковой А.В, ,
установил:
постановлением административной комиссии города Сорочинска Оренбургской области от 21 апреля 2014 года № Красильникова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено административное наказание в виде
предупреждения.
Решением судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2014 года административной комиссии города Сорочинска Оренбургской области от 21 апреля 2014 года № оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Красильникова А.В. просит об отмене постановления административной комиссии, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.
В возражениях представитель административной комиссии города Сорочинска Оренбургской области Я.М.А.. полагает судебное решение от 28 мая 2014 года законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражений, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» административным правонарушением признается торговля в неустановленных местах.
Из материалов дела следует, что 05 апреля 2014 года в 12 часов 05 минут Красильникова А.В. осуществляла торговлю печатной продукцией из нестационарного торгового объекта - киоска «***», расположенного по адресу: ***, в неустановленном для торговли месте, в отсутствие разрешительных документов на осуществление торговли в указанном месте.
Признавая Красильникову А.В. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», административная комиссия исходила из того что, у Красильниковой А.В.
имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от нее меры дл их соблюдения.
Судья районного суда, соглашаясь с квалификацией действий Красильниковой А.В. и признавая ее субъектом вмененного административного правонарушения, указал в решении на достаточностьустановления того факта, что Красильникова А.В. осуществляла торговлю в указанном выше месте.
Вместе с тем, коллегиальным органом и судьей районного суда не было учтено следующее.
Собранные по делу доказательства подтверждают факт установки нестационарного торгового объекта - газетного киоска в отсутствие разрешительных документов на осуществление торговли в указанном месте.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, для привлечения должностного лица кадминистративной ответственности необходимо установить являются ли совершенные этим работником действия неисполнением либо ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.В силу своих служебных обязанностей продавец киоска печатной продукции не несет ответственность за размещение торгового объекта.
В постановлении административной комиссии указано, что Красильникова А.В. привлекается к ответственности в качестве физического лица.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что Красильникова А.В. состоит в трудовых отношениях с ООО «***» с 01 мая 2005 года
обязанностей.
и находилась в указанном киоске в связи с исполнением свои служебных Доказательств, свидетельствующих о том, что продавец Красильникова А.В. в киоске осуществляла реализацию принадлежащей ей продукции, материалы дела не содержат.
Кроме того, привлекая Красильникову А.В. к административной ответственности, коллегиальным органом сделан вывод об умышленной форме вины Красильниковой А.В. в совершении указанного административного правонарушения. Вместе с тем не указано применительно к ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ осознавала ли Красильникова А.В. противоправный характер своего действия; была ли она поставлена работодателем в известность об отсутствии разрешительных документов на осуществление торговли в указанном месте; какие меры Красильникова А.В. должна была предпринять по недопущению вмененного ей административного правонарушения и как это соотносилось с ее должностными обязанностями.
При пересмотре постановления административной комиссии города Сорочинска Оренбургской области от 21 апреля 2014 года № судья Сорочинского районного суда Оренбургской области указанные нарушения не устранил.
Таким образом, постановление административной комиссии города Сорочинска Оренбургской области от 21 апреля 2014 года № и решение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Красильниковой А.В., не могут быть признаны законными и подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях Красильниковой А.В. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Красильниковой А.В. удовлетворить.
Постановление административной комиссии города Сорочинска Оренбургской области от 21 апреля 2014 года № и решение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Красильниковой А.В. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП
РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
