Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: 21-31/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2019 года Дело N 21-31/2019
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яхтиной О.М. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 декабря 2018 года, постановление заместителя начальника отдела Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области от 19 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области N 018669 от 19 октября 2018 года Яхтина О.М. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 6 декабря 2018 года жалоба Яхтиной О.М. оставлена без удовлетворения.
В жалобе Яхтиной О.М. ставится вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа ввиду их незаконности, замене административное наказание на предупреждение. При подаче жалобы просила восстановить процессуальный срок обжалования указанного решения суда.
Выслушав Яхтину О.М. поддержавшую жалобу, представителя Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области Ивашкову В.Г. не согласившуюся с доводами жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда и постановления об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).
Согласно данным Почты России копия решения направлена в адрес Яхтиной О.М. 17 декабря 2018 года, поступило письмо на почтовое отделение 19 декабря 2018 года. Как видно из материалов дела копия решения получена 22 декабря 2018 года, жалоба подана 31 декабря 2018 года в пределах установленного срока обжалования, в связи с чем прихожу к выводу о том, что срок для обжалования решения не пропущен.
Согласно части 4 статье 18.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета (часть 1).
Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает (часть 1 статьи 21 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 3(1) и 4 статьи 22 данного Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в- территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов (пункт 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").
Материалами дела установлено, что 19 октября 2018 года в 12 часов 40 минут по адресу: г. Астрахань, ул. Куликова, 71, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации Яхтиной О.М., которая выступив в качестве принимающей стороны гражданки Республики Тунис Гуиссем М., не выполнила обязанности принимающей стороны по уведомлению Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области об изменении заявленных сроков пребывания Гуиссем М., при продлении ей многократной учебной визы 121380065 с 10 октября 2018 года по 9 октября 2019 года, в течение 3-х рабочих дней с даты продления, то есть до 15 октября 2018 года, чем нарушила требования статей 9, 21, 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", пункт 42 "Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области от 19 октября 2018 года, письменными объяснениями Яхтиной О.М., протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2018 года, договором на оказание платных образовательных услуг от 14 октября 2015 года, заключенного между ГБОУ ВПО "Астраханский государственный медицинский университет" и гражданкой Республики Тунис Гуиссем М., уведомлением о прибытии иностранного гражданина, где указано, что принимающей стороной является Яхтина О.М., оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия Яхтиной О.М. правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о замене административное наказание на предупреждение, являются несостоятельными, поскольку возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Доводы жалобы о том, что не проверена процедура составления протокола об административном правонарушении, в протоколе не указано место совершения правонарушения и в чем заключается нарушение, также несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Не являются основаниями для отмены решения суда и доводы жалобы о том, что в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не указан подпункт статьи 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", поскольку не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.
Доводы Яхтиной О М, о том, что является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проверялись судом первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными и основанными на неверном толковании закона.
Доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Яхтиной О.М. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
