Решение Камчатского краевого суда от 14 февраля 2018 года №21-31/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 21-31/2018



г. Петропавловск-Камчатский


14 февраля 2018 года




Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Пальминой Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя Родовой общины Коренного малочисленного народа ительменов "КОЛЯНА" Алтухова А.С. на решение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 9 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Родовой общины Коренного малочисленного народа ительменов "КОЛЯНА",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее - должностное лицо) от 21 сентября 2017 года Родовая община Коренного малочисленного народа ительменов "КОЛЯНА" (далее - Родовая община) привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 100000 руб.
Основанием привлечения Родовой общины к административной ответственности послужило то, что при осуществлении рыболовства водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке N 125, в усредненных географических координатах 52-51" Северной широты 156-08" Восточной долготы, допустила нарушения требований Правил рыболовства при заполнении промыслового журнала.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, <должность> Родовой общины Алтухов А.С., ссылаясь на то, что записи в промысловом журнале сделаны в соответствии с требованиями закона, а имеющиеся расхождения являются незначительными, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
В соответствии с подп. "а" п. 88.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), при осуществлении традиционного рыболовства пользователи в случае применения судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, а также маломерных судов осуществляют добычу (вылов) водных биоресурсов в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации - в соответствии с пунктами 9.1 - 10.1 Правил рыболовства
Согласно п.п. 9.2, 9.5 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан обеспечивают раздельный учет улова и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, координаты) в промысловом журнале и других отчетных документах (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в пределах 6-мильной прибрежной зоны острова Сахалин и Курильских островов (далее - 6-мильная зона) с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами.
Ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами), а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов), и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.
Как следует из материалов дела, Родовая община осуществляла рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в соответствии с разрешениемN на рыбопромысловом участке N 125*, район добычи (вылова) водных биологических ресурсов 61054, Камчатско-Курильская подзона, Охотское море, базовые точки с географическими координатами 52-51"3" Северной широты 156-08"35" Восточной долготы; размеры участка: длина 300 м, ширина 150 м, границы: 1) 300 м от базовой точки по береговой линии на юг, 2) на удалении 150 м от береговой линии (л.д. 26).
В промысловом журнале Родовой общины за 19 июля 2017 года отражено, что за эти сутки добыто сырца нерки 630 кг, кеты 2323 кг и горбуши 1740 кг, который в тот же день отгружен по накладным N 1 и N 2, тогда как указанные накладные выписаны 20 июля 2017 года; записи за 20 июля 2017 года отсутствуют; за 23 июля 2017 года в графах "Вес добытых (выловленных) водных биоресурсов по видам (кг)...", "Всего добыто (выловлено) водных биоресурсов (кг)", "Добыто (выловлено) водных биоресурсов за сутки (кг)" и "Выгружено (перегружено) добытых (выловленных) водных биоресурсов (кг)" вылов рыбы-сырца не отражен, хотя согласно накладной от 23 июля 2017 года выловленный сырец: нерка - 405 кг, кета - 810 кг, горбуша - 1890 кг за указанные сутки сдан на ООО "<данные изъяты>" (л.д. 27-31).
Установив на основании совокупности исследованных при рассмотрении жалобы доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в судебном решении от 9 ноября 2017 года, что в нарушение требований подп. "а" п. 88.1, п.п. 9.2 и 9.5 Правил рыболовства Родовой общиной в промысловом журнале не отражены сведения о промысловой деятельности по состоянию на 24 час. 00 мин. 20 июля 2017 года и по состоянию на 24 час. 00 мин. 23 июля 2017 года, судья Усть-Большерецкого районного суда сделал верный вывод о наличии в деяниях Родовой общины состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы законного представителя Родовой общины обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, из материалов дела не усматривается, в связи с чем основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 9 ноября 2017 года, как о том ставится вопрос в жалобе законного представителя Родовой общины, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 9 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Родовой общины Коренного малочисленного народа ительменов "КОЛЯНА" оставить без изменения, а жалобу законного представителя - без удовлетворения.
Судья подпись К.И. Ерютин
ВЕРНО:
Судья Камчатского краевого суда К.И. Ерютин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка