Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 21-311/2019
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 06 июня 2019 года Дело N 21-311/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в судебном заседании жалобу Климова А.С. на постановление <должность> Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 11 марта 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 24 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Климова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив жалобу, заслушав защитника Т.О.В., выступающую в интересах Климова А.С. на основании доверенности, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, - <должность> Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области Р.О.В., заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Костромской области Х.Е.Ю. об оставлении жалобы без удовлетворения, а постановления должностного лица и решения судьи без изменения, судья Костромского областного суда
установил:
постановлением <должность> Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 11 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 24 апреля 2019 года, <должность> управления строительства и капитального ремонта администрации города Костромы Климов А.С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе Климов А.С. просит об отмене вынесенных в отношении него постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, исходя из положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, с учетом требований части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административной правонарушении в полном объеме, нахожу, что постановление <должность> Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 11 марта 2019 года и решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 24 апреля 2019 года подлежат отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
В постановлении о назначении Климову А.С. административного наказания указано, что резолютивная часть постановления оглашена 5 марта 2019 года, полный текст постановления изготовлен 11 марта 2019 года.
Вместе с тем в материалах дела административного органа отсутствует резолютивная часть постановления, оглашенная 5 марта 2019 года, имеется лишь мотивированное постановление от 11 марта 2019 года.
О том, что резолютивная часть не была изготовлена 5 марта 2019 года, подтвердил в заседании Костромского областного суда <должность> Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области Р.О.В., вынесший данное постановление.
Таким образом, проверить соответствие резолютивной части постановления, изготовленного в полном объеме, и резолютивной части, оглашенной при его вынесении, невозможно.
Изложенное свидетельствует о несоблюдении административным органом порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении, то есть существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что оставлено без внимания судьей районного суда.
Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, исходя из указанной в протоколе об административном правонарушении дате совершения административного правонарушения, не истек.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и (или) решения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление <должность> Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 11 марта 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 24 апреля 2019 года подлежат отмене, а дело - возвращению в Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление <должность> Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 11 марта 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 24 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Климова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области через Свердловский районный суд города Костромы.
Судья __________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
