Решение Приморского краевого суда от 29 марта 2018 года №21-311/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 21-311/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Третяк Л.М. на решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края правового департамента Администрации Приморского края Гордиевской Т.В. от 1 декабря 2017 года N N должностное лицо заказчика - контрактный управляющий КГОБУ "..." Третяк Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 15 февраля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Третяк Л.М. просит вынесенные в отношении нее постановление по делу об административном правонарушении от 1 декабря 2017 года и решение судьи районного суда от 15 февраля 2018 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Третяк Л.М., должностного лица, вынесшего постановление, Гордиевской Т.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Третяк Л.М. к административной ответственности послужили выводы административного органа о нарушении ей, как контрактным управляющим КГОБУ "...", требований части 4 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", выразившимся в неразмещении в срок до 1 апреля 2017 года на официальном сайте отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016 год.
Фактические обстоятельства совершенного Третяк Л.М. административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных при производстве по делу доказательств, которым должностным лицом и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Следовательно, выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях должностного лица заказчика Третяк Л.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ, являются правильными. Данные выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Вместе с тем, доводы жалобы Третяк Л.М. о малозначительности совершенного административного правонарушения заслуживают внимание.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
То есть, по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, а также ролью правонарушителя в совершенном правонарушении.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание, что допущенное нарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, а также не привело к наступлению каких-либо вредных последствий, с целью соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов, считаю, что имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Третяк Л.М. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края правового департамента Администрации Приморского края Гордиевской Т.В. от 1 декабря 2017 года N N, решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 15 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Третяк Л.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка