Решение Смоленского областного суда от 22 августа 2018 года №21-311/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N 21-311/2018
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л. при секретаре Прозоровой Я.Б., рассмотрев жалобу инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО1 на решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП Российской Федерации, в отношении Лабушкова Александра Алексеевича,
установил:
постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 29 мая 2018 г. Лабушков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Названным решением судьи вышеуказанное постановление должностного лица отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Должностное лицо, вынесшее указанное постановление, в жалобе просит решение судьи отменить, указывая на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении Лабушковым А.А. вмененного ему административного правонарушения.
Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО1., поддержавшего доводы жалобы, возражения Лабушкова А.А. против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
Согласно п. 14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающийся к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
.Согласно п.1.2 ПДД РФ - уступить дорогу (не создавать помех) требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Из материалов дела следует, что 29 мая 2018 г. инспектором ОБ ДПС ГИБДД г.Смоленска в отношении Лабушкова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 29 мая 2018 г. в 16 час. 23 мин. возле дома N 56 по ул. Лавочкина в г. Смоленске водитель Лабушков А.А., управляя автомашиной марки "БМВ 525" с гос. рег. знаком ... в нарушение требований п. 14.1 ПДД РФ, не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу.
Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО1 от 29 мая 2018 года Лабушков А.А. за данное правонарушение привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходил из недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица и прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения..
По общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.12.18 КоАП Российской Федерации, составляет 2 месяца.
Следовательно, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 29 июля 2018 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи от 21 июня 2018 года, которым было отменено состоявшееся по данному делу постановление должностного лица, срок давности привлечения Лабушкова А.А. к административной ответственности истек, с учетом положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, вопрос о виновности в совершении вмененного ему административного правонарушения, обсуждаться не может.
КоАП Российской Федерации предусматривает единственное основание отмены судебного акта о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности и возвращении дела на новое рассмотрение. Таким основанием в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, вопрос об отмене судебного акта и возвращении дела на новое рассмотрение разрешается во взаимосвязи с положениями статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и в случае истечения срока давности, отмена постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение невозможны.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не установлено.
Руководствуясь ст. ст.. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Лабушкова Александра Алексеевича оставить без изменения, жалобу инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО1 - без удовлетворения.
Судья А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка