Решение Иркутского областного суда от 17 сентября 2014 года №21-311/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 сентября 2014 года Дело N 21-311/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 17 сентября 2014 года
Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Коваленко А.Н. в интересах директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х. на решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 01 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят государственного инспектора Тайшетского района по пожарному надзору от 15 апреля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 01 июля 2014 года, директор ООО «Оскар» Полвонов А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 2, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в пределах санкции части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виде административного штрафа в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Коваленко А.Н. в интересах директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х. просит решение судьи городского суда отменить, дело направить на новое рассмотрение по тем основаниям, что на стадии проверки материала не был допущен переводчик, право на которого Полвонову А.Х. не было разъяснено при составлении процессуальных документов должностным лицом пожарного надзора.
Нарушено право Полвонова А.Х. на защиту на стадии проверки в прокуратуре и органе государственного пожарного надзора.
Суд вынес решение в отношении Полвонова А.Х. о привлечении его к ответственности, ссылаясь лишь на показания свидетелей - участников комиссии, которые являются заинтересованными лицами.
Показания Полвонова А.Х. о том, что нарушения допустили другие арендаторы, не проверял.
В возражениях на жалобу помощник Тайшетского транспортного прокурора Домашов А.В. просит оставить её без удовлетворения.
В свей жалобе защитник Коваленко А.Н. в интересах директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х. не ставит вопрос об отмене постановления Номер изъят государственного инспектора Тайшетского района по пожарному надзору от 15 апреля 2014 года, однако в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
В судебное заседание директор ООО «Оскар» Полвонов А.Х., защитник Коваленко А.Н., Тайшетский транспортный прокурор Рахматуллин И.Г. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
В силу пунктов 2 и 4 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо обязан установить факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х. данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственным инспектором по пожарному надзору были нарушены.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х. было возбуждено Тайшетским транспортным прокурором.
Дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х. было рассмотрено государственным инспектором Тайшетского района по пожарному надзору 15 апреля 2014 года.
Однако, сведений об уведомлении государственным инспектором по пожарному надзору прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, о рассмотрения дела в 11 часов 00 минут 15 апреля 2014 года, материалы дела не содержат.
Следовательно, в нарушение требований части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело было рассмотрено должностным лицом без участия прокурора и при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела.
Разрешая жалобу директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору, судья Тайшетского городского суда Иркутской области оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные должностным лицом, без внимания и должной оценки, в связи с чем, пришел к необоснованному выводу об отказе в удовлетворении жалобы.
Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора Тайшетского района по пожарному надзору от 15 апреля 2014 года и решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 01 июля 2014 года подлежат отмене как незаконные и необоснованные.
Поскольку, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело в отношении директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х. подлежит возвращению на новое рассмотрение в ОНД по Тайшетскому району.
Все иные доводы, изложенные в жалобе защитника Коваленко А.Н., подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление Номер изъят государственного инспектора Тайшетского района по пожарному надзору от 15 апреля 2014 года и решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 01 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в ОНД по Тайшетскому району.
Жалобу защитника Коваленко А.Н. в интересах директора ООО «Оскар» Полвонова А.Х. удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.К. Царёва



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка