Решение Московского областного суда от 12 января 2021 года №21-3109/2020, 21-82/2021

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 января 2021 года Дело N 21-82/2021
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ МО "Мосавтодор" Кирсановой А.Н., на решение Клинского городского суда Московской области от 04 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении ГБУ МО "Мосавтодор",
при секретаре Сосновской В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссией городского округа Клин Московской области N АК-4/446/2020 от 17 сентября 2020 года юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" (далее - ГБУ МО "Мосавтодор"), юридический адрес: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, ул. Райцентр, д. 8А, ИНН: 5000001525; ОГРН: 1025002879626, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Решением Клинского городского суда Московской области от 04 декабря 2020 года указанное постановление изменено, размер штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снижен до 150 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным решением, представитель ГБУ МО "Мосавтодор" - Кирсанова А.Н. его обжаловала, просила отменить, а также просила отменить постановление N АК-4/446/2020, в случае если суд посчитает, что вина ГБУ МО "Мосавтодор" установлена, то вынести в адрес ГБУ МО "Мосавтодор" предупреждение или устное замечание.
Проверив материалы дела по доводам жалобы, заслушав пояснения представителя ГБУ МО "Мосавтодор" - Кирсановой А.Н., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.
Частью 5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.
Частью 14 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области" правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения планового (рейдового) осмотра земельного участка, согласно акту N 390-АК от 06.08.2020 года на земельном участке с кадастровым номером 50:03:0000000:10873, расположенном по адресу: Московская обл., р-н Клинский, площадью 29 329 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: автомобильный транспорт, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГБУ МО "Мосавтодор", выявлено административное правонарушение, а именно нарушение ч. 14 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 года N 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", согласно которой правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. В ходе проведения осмотра выявлено, что на территории земельного участка произрастает борщевик Сосновского, мероприятий и их результатов по удалению с указанного земельного участка борщевика Сосновского не выявлено. Согласно выписке из ЕГРН, вышеуказанный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГБУ МО "Мосавтодор", о чем в ЕГРН Управления Росреестра сделана запись регистрации N 50-50/001-50/011/010/2016-1620/1 от 26.09.2016г.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУ МО "Мосавтодор" к административной ответственности по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. N 37/2016-ОЗ.
Вина Общества в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 21.08.2020г., актом проверки земельного участка; фототаблицей; выписками из ЕГРН; а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Действия (бездействие) ГБУ МО "Мосавтодор" по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. N 37/2016-ОЗ квалифицированы правильно.
Решение городского суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания.
Доводы, приведенные в жалобе, судом второй инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
решение Клинского городского суда Московской области от 04 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении ГБУ МО "Мосавтодор" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В.Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка