Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 09 июня 2021 года Дело N 21-310/2021

г. Хабаровск

09 июня 2021 года


Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Ступина Ю.Ю. на постановление административной комиссии N 2 городского округа "Город Хабаровск" от 15 марта 2021 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии N 2 городского округа "Город Хабаровск" от 15 марта 2021 года федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 апреля 2021 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

Защитник Учреждения Ступин Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и судебное решение отменить как незаконные, необоснованные.

В судебном заседании защитник Учреждения Меркурьева А.А. доводы жалобы поддержала.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя Учреждения Жданова А.А., начальника филиала Учреждения Талагаева В.И., защитника Ступина Ю.Ю., председателя административной комиссии N 2 городского округа г.Хабаровск Шубича В.Л., представителя административной комиссии N 2 городского округа г.Хабаровск Чернышовой С.В., извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17 октября 2017 года N 677 (далее - Правила благоустройства).

Согласно пп.1 п.4.1.4 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается сброс и размещение мусора, снега, материалов, сырья, продукции, оборудования, слив жидких бытовых отходов в неустановленных для этих целей местах.

Как следует из материалов дела, 15 января 2021 года в 11 час. 30 мин. в районе дома N 27 по ул.Ханкайская в г.Хабаровске должностным лицом административного органа установлен факт подтопления территории ГСК N 283 "а" (земельный участок с кадастровым номером N) вследствие сброса фекальных стоков из подвала здания по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером N) на рельеф местности, чем нарушен пп.1 п.4.1.4 Правил благоустройства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Факт совершения Учреждением инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2021 года, актом от 15 января 2021 года, актами осмотра подвального помещения, расположенного в административном здании ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России от 14 декабря 2020 года, от 11 января 2021 года, ответом филиала Учреждения от 02 декабря 2020 года, согласно которому здание, расположенное по адресу: г<адрес>, находится в обслуживании производственного участка N 1/1 ЖКС N 1, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 15 марта 2021 года, иными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о совершении Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 марта 2021 года Учреждение признано виновным в нарушении пп.1 п.4.1.4 Правил благоустройства, по факту подтопления территории ГСК N 283 "а" (земельный участок с кадастровым номером N) вследствие сброса фекальных стоков из подвала здания по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером N) на рельеф местности, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Доводы автора жалобы о том, что Учреждение не является субъектом вменяемого административного правонарушения, были предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку она основана на верном применении норм права.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч.ч. 1, 3 ст.25.15 КоАП РФ).

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года было направлено Учреждению посредством электронной почты по адресу: zhky@mil.ru, указанному на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети Интернет https://structure.mil.ru/structure/department/cjku.htm, 11 февраля 2021 года (л.д.72-74).

На указанное выше письмо, содержащее уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, должностному лицу административного органа с адреса электронной почты zhky@mil.ru 11 февраля 2021 года поступил ответ, согласно которому письмо прочтено (л.д.71).

При рассмотрении настоящей жалобы также не может быть не учтено, что протокол об административном правонарушении от 15 февраля 2021 года составлен в присутствии защитника Учреждения по доверенности Ступина Ю.Ю.

Из материалов дела следует, что уведомление о времени и месте рассмотрения дела содержится в протоколе об административном правонарушении от 15 февраля 2021 года, который был направлен Учреждению отправлением с почтовым идентификатором 80090857287910 по адресу: <адрес> указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090857287910 почтовое отправление, содержащее протокол об административном правонарушении, в котором отражены сведения о рассмотрении дела об административном правонарушении 15 марта 2021 года в 10 час. 00 мин., получено Учреждением 24 февраля 2021 года, то есть заблаговременно (л.д.69).

Копия протокола об административном правонарушении от 15 февраля 2021 года также получена защитником Учреждения по доверенности Ступиным Ю.Ю. 15 февраля 2021 года.

Постановление по делу об административном правонарушении от 15 марта 2021 года вынесено с участием защитника Учреждения по доверенности Ступина Ю.Ю. (л.д.55).

При таких обстоятельствах доводы автора жалобы о том, что Учреждение не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, подлежат отклонению как противоречащие материалам дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что Учреждением были своевременно приняты все необходимые и исчерпывающие меры, направленные на соблюдение требований Правил благоустройства, в материалах дела не имеется.

В целом доводы автора жалобы сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, были заявлены при рассмотрении дела судьей районного суда, получили надлежащую правовую оценку. Оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе обстоятельств у судьи вышестоящей инстанции не имеется.

Иная оценка автором жалобы обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов административного органа, вынесшего постановление, судьи районного суда и незаконности вынесенных по делу постановления и решения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Административное наказание назначено Учреждению в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии N 2 городского округа "Город Хабаровск" от 15 марта 2021 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации - оставить без изменения, жалобу защитника федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Ступина Ю.Ю. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка