Решение Хабаровского краевого суда от 26 марта 2019 года №21-310/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 21-310/2019
26 марта 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Беляева В.А. на постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району от 13 сентября 2018г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ухта-Пром",
установил:
13 июля 2018г. Николаевским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором Кулыгиным Г.В. в отношении ООО "Ухта-Пром" (далее - Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ (л.д.66-67).
Постановлением и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кацковича Л.В. от 13 сентября 2018г. N498, юридическое лицо привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.8-10).
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04 февраля 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.89-94).
Защитник Общества Беляев В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Беляева В.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 10 июля 2018г. Общество осуществляя добычу (вылов) горбуши и кеты летней на основании разрешения от 18 июня 2018г. на РПУ N47 (р.Амур Гусинник-1), допустило наличие более чем 1 плавной сети на 1 км протяженности рыбопромыслового участка, чем нарушило п.43.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013г. N 385 (далее - Правила рыболовства).
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что 01 августа 2018 г. должностным лицом в адрес Общества было направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела - 13 сентября 2018 г. в 16 часов 30 минут (л.д.83).
Материалы дела не содержат данных о том, что извещение было получено юридическим лицом.
Поскольку в назначенное время представитель Общества на рассмотрение дела не явился, должностным лицом было принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание, что извещение о дате и времени рассмотрении дела, привлекаемым к ответственности лицом не получено, такое извещение нельзя признать надлежащим уведомлением.
Данное нарушение является существенным, не позволившим должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что осталось без внимания судьи городского суда.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району.
С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Беляева В.А. удовлетворить частично.
Постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району от 13 сентября 2018г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ухта-Пром" отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка