Решение Кемеровского областного суда от 27 мая 2019 года №21-309/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N 21-309/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Государственного учреждения - <данные изъяты> Яковлевой Марины Петровны на решение по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах от 19 февраля 2019 года N26, оставленным без изменения решением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 12 апреля 2019 года, начальник Государственного учреждения - <данные изъяты> Яковлева М.П. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 1000 рублей.
В жалобе Яковлева М.П. просит судебное решение отменить, ссылаясь на проведение проверки с нарушением закона, неправильную юридическую квалификацию.
Выслушав защитника Колмакову В.А., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Как следует из материалов дела основанием привлечения Яковлевой М.П. к административной ответственности послужили выводы должностного лица о том, что при проведении 23 января 2019 г. плановой выездной проверки Государственного учреждения - <данные изъяты> осуществляющего деятельность по адресу: <данные изъяты> руководителем которого является Яковлева М.П., установлено нарушение требований п.7.2.7 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", выразившееся в превышении предельно допустимых уровней напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц-2 кГц на рабочих местах.
Рассматривая жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, судья городского суда с выводами должностного лица согласился, оставив вынесенное им постановление без изменения.
Однако указанные выводы являются преждевременными не основанными на всестороннем и полном рассмотрении всех обстоятельств дела.
Так, судьей городского суда оставлены без внимания, что вмененные нарушения СанПиН 2.2.4.3359-16 и СП 2.2.2.1327-03, касаются требований к обеспечению безопасных для человека условий труда (ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), при этом данных о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, здания в протоколе об административном правонарушении не отражено.
В должной мере не проверены и доводы заявителя о несоблюдении порядка проведения измерений физических факторов, на основании которых было выдано экспертное заключение по делу, судом не определён порядок в рамках которого были проведены измерения физических факторов и экспертиза, материалы проверки в полном объеме не исследованы.
Таким образом в нарушение требований ст.24.1,26.1,26.11 КоАП РФ судьей городского суда обстоятельства, которые имеют значение для его разрешения не выяснены, правомерность привлечения Яковлевой М.П. к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ надлежащим образом не проверена, объективная оценка представленным в дело доказательствам и доводам заявителя не дана.
Указанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и повлияли на выводы, сделанные по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 12 апреля 2019 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья . А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка