Решение Тюменского областного суда от 05 июля 2017 года №21-309/2017

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 05 июля 2017 года Дело N 21-309/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 05 июля 2017 года
Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чащилова Е.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 18 апреля 2017 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя начальника - начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Тюмени Хохлова А.В. от 06 марта 2017 года № 18810072150000112813 Чащилов Е.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Чащилов Е.А. обжаловал его в суд. В жалобе просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие события административного правонарушения.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 18 апреля 2017 года постановление по делу об административном правонарушении 18810072150000112813 заместителя начальника -начальника ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Тюмени Хохлова А.В. от 06.03.2017 г. в отношении Чащилова Е.А., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ - оставлено без изменения, жалоба Чащилова Е.А. - без удовлетворения.
С решением суда не согласен Чащилов Е.А. В жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 18 апреля 2017 года отменить и принять по делу новое решение, которым жалобу удовлетворить в полном объеме. Указывает, что на автомобиле, которым он управлял имеется аналоговый тахограф, установленный заводом-изготовителем. Систематически собственник проводит калибровку данного тахографа. Полагает, что суд при вынесении решения необоснованно проигнорировал письмо Министерства транспорта Российской Федерации от 30 января 2017 года, в котором указано, что находящиеся в эксплуатации грузовые автотранспортные средства с полной массой свыше 15 тонн, предназначенные для междугородных и международных перевозок, оснащенные до 8 ноября 2013 года при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 года №922 «О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом», исключены из категории и видов транспортных средств, выпускаемых в обращение и находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации, оснащаемых тахографами».
Чащилов Е.А., представитель административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, что подтверждается извещением (л.д.30) и телефонограммой (л.д.31), полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела по жалобе Чащилова Е.А. и материалы дела об административном правонарушении в порядке, установленном частью 3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - также КоАП РФ), в полном объеме, заслушав в судебном заседании объяснения защитника Чащилова Е.А. Макаровой Е.С., настаивавшей на доводах жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не усматриваю.
В соответствии с ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно положениям п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» предусмотрено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Во исполнение указанного постановления издан приказ Минтранса России от 13 февраля 2013 года №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», которым утверждены, в частности, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение №2 к настоящему приказу). Из приложения №2 следует, что тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе и транспортные средства, используемые для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).
Приказом Минтранса России от 21 августа 2013 года №273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, в соответствии с которым, учитывая внесённые в него Приказом Минтранса от 02 декабря 2015 года № 348 изменения, оснащение тахографами транспортных средств категорий N2, N3, М2, М3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до 1 июля 2016 года.
В связи с этим эксплуатация транспортных средств, оснащенных аналоговыми контрольными устройства, 2/363 с 01 июля 2016 года запрещается эксплуатация транспортных средств названых выше категорий, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, с 01 июля 2016 года запрещена.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Чащилова Е.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 11 января 2017 года в 15 часов 30 минут он перевозил груз «модуль охлаждения» на транспортном средстве, оснащенном аналоговым тахографом, не отвечающим требованиям Приказа Минтранса России № 348 от 02 декабря 2015 года, что подтверждается протоколом 86 НХ 759104 об административном правонарушении.
Согласно копии свидетельства о регистрации ТС, автомобиль МЕРСЕДЕС BENZ, государственный регистрационный знак <.......>, имеет разрешенную максимальную массу 18000 кг, массу без нагрузки-7840 кг. Следовательно, данный автомобиль является ТС категории N3 и должен быть оснащен тахографом.
Факт оснащения автомобиля аналоговым контрольным устройством, замена которого на установленный названным выше Порядком тахограф не произведена, Чащиловым Е.А. не оспаривается, что следует из его объяснений, изложенных в протоколе об административном правонарушении и в жалобе в Тюменский областной суд.
При этом довод Чащилова Е.А. об отсутствии у него обязанности производить замену аналогового тахографа, обоснованно не принят судьёй районного суда во внимание. Ссылка Чащилова Е.А. на приложенное к жалобе в районный суд письмо заместителя директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 30 января 2017 года, не свидетельствует о незаконности вынесенного в отношении Чащилова Е.А. постановления, поскольку указанное письмо не отменяет нормативный правовой акт, которым установлена обязанность по замене аналоговых тахографов, установленных на транспортных средствах категорий N2, N3, М2, М3, до 1 июля 2016 года.
Доводы жалобы не влекут отмену решения судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Чащилова Е.А. состава вмененного ему административного правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по жалобе Чащилова Е.А., допущено не было, в связи с чем оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
Учитывая изложенное, решение судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 18 апреля 2017 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Чащилова Е.А. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу Чащилова Е.А. - без удовлетворения
Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка