Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 21-308/2021

по делу N...

адрес дата

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

постановление административной комиссии при администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний СУ-10" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан от дата Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний СУ-10" (далее ООО "Группа компаний СУ-10", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Судьей Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан по результатам рассмотрения жалобы генерального директора ООО "Группа компаний СУ-10" ФИО2 дата принято вышеуказанное обжалуемое решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан председатель административной комиссии при администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО1 предлагает решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить, считая его незаконным и необоснованным, указывая в обоснование, что вина ООО "Группа компаний СУ-10" установлена материалами дела, общество надлежащим образом было уведомлено о рассмотрении дела.

Защитник либо законный представитель ООО "Группа компаний СУ-10", представитель административной комиссии при администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не поступило, ходатайств об отложении также не представлено. При данных обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии при администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан от дата ООО "Группа компаний СУ-10" привлечено к ответственности за то, что дата в 11 часов 35 минут по адресу: адрес, допустило нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства, а именно обществом не оборудован пункт мойки колес автотранспорта, не содержится в чистом виде ограждение вокруг строительного объекта, а также не приняты меры по уборке и содержанию территории в пределах 5 метровой зоны от границ земельного участка, предоставленного для осуществления строительства, чем нарушены п.п. 11.3, 11.5. 11.6 Правил благоустройства ГО адрес Республики Башкортостан.

Данный факт послужил основанием для привлечения ООО "Группа компаний СУ-10" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Отменяя постановление коллегиального органа и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Группа компаний СУ-10" на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда в принятом по делу решении указал об отсутствии в действиях ООО "Группа компаний СУ-10" состава административного правонарушения в связи с тем, что фотоснимки, приложенные к административному материалу не являются допустимым доказательством, так как на них не зафиксировано место совершения административного правонарушения, иных доказательств материалы дела не содержат. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО "Группа компаний СУ-10" о месте и времени составления протокола.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, уведомления на составление протокола по делу об административном правонарушении на дата, исх. N... от дата и N... от дата, акт обследования территории, фотоматериал, реестры заказных писем направлены по юридическому адресу ООО "Группа компаний СУ-10": адрес и фактическому адресу ООО "Группа компаний СУ-10": адрес

Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами N... и N... от дата, уведомление, акт об обнаружении административного правонарушения от 21.04.2020г., фотоматериалы направленные по адресу: 450061, адрес (согласно выписке ЕГРЮЛ), вручены адресату дата, по фактическому адресу: адрес, вручены адресату дата (л.д.93,94).

При таких обстоятельствах доводы жалобы председателя административной комиссии при адрес городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО1 о надлежащем извещении юридического лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела заслуживают внимания.

Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, имели место дата.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая изложенное, а также положения ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в настоящее время возможность правовой оценки действий ООО "Группа компаний СУ-10" на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена, производство по делу возобновлению не подлежит.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний СУ-10", оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при адрес городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г. Б. Соболева

Справка: судья Харламов Д.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка