Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июля 2018 года №21-308/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 21-308/2018
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСН "Советский" Степанова О.И. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе от 6 марта 2018 года N 47 и решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников недвижимости "Советский",
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе от 6 марта 2018 года N 47 товарищество собственников недвижимости "Советский" (далее - ТСН "Советский") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Решением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 10 мая 2018 года постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе от 6 марта 2018 года N 47 оставлено без изменения, а жалоба Степанова О.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, председатель правления ТСН "Советский" Степанов О.И. выражает несогласие с вынесенными решениями и просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ТСН "Советский" состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом, заслушав мнение представителя Роспотребнадзора Вертиновой Н.И. об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Статьей 136 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственников помещений в одном многоквартирном доме на создание только одного товарищества собственников жилья.
Обязанность товарищества собственников жилья осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса, а также обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества, установлена статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 9 статьи 161 разделе VIII Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Пунктом 6 статьи установлено, что основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса, является исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, и установленных должностным лицом административного органа и судьей районного суда фактических обстоятельств дела, в 16 часов 00 минут 2 февраля 2018 года при рассмотрении документов, представленных ТСН "Советский", заявления ООО <данные изъяты> от 9 января 2018 года, сведений, размещенных на официальном сайте государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" - <адрес>.ru, выявлено, что до окончания осуществления ООО <данные изъяты> деятельности по управлению многоквартирным домом N<адрес> на основании действующей лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N и нахождения указанного дома в реестре объектов жилищного фонда с избранным способом управления через управляющую организацию ООО <данные изъяты> согласно протоколу внеочередного общего собрания собственником помещений в МКД N по <адрес> от 17 января 2018 года N об избрании управляющей организацией по управлению многоквартирным домом, ТСН"Советский" в нарушение требований части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирным домом только одной управляющей организацией, в январе и феврале 2018 года начислило потребителям ФИО1 и ФИО2 плату за содержание жилья и текущий ремонт, а также приняло от ФИО2 денежные средства по приходно-кассовому ордеру от 01 февраля 2018 года N и талону на оплату услуг населению N (серия ФМ-04), чем подвергло обману собственников жилья в части наличия законных оснований для приема денежных услуг за содержание жилья и текущий ремонт.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе 6 марта 2018 года постановления о признании ТСН "Советский" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, и назначении наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Оставляя без изменения постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ТСН "Советский" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется.
Факт совершения ТСН "Советский" вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьей районного суда дана всесторонняя, полная и объективная оценка в соответствии с требованиями статьей 26.11 КоАП РФ.
Выводы о наличии события правонарушения и виновности ТСН "Советский" в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.
Доводы в жалобе, сводящиеся к отсутствию в действиях ТСН "Советский" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, по мотивам наличия решения общего собрания жильцов многоквартирного дома от 2 июля 2015 года о создании ТСН "Советский", об уведомлении ООО "Компания "Сервисные технологии" о создании товарищества и об управлении им многоквартирным домом, и принятом в июле 2017 года общим собранием решения о расторжении договора с ООО "Компания "Сервисные технологии", опровергаются совокупностью доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном конкретном случае ТСН "Советский", обладая информацией о наличии у управляющей организации ООО "Компания "Сервисные технологии" действующей лицензии и соответствующих сведений в реестре лицензий об осуществлении указанным обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований закона об управлении домом N ДД.ММ.ГГГГ только одной управляющей организацией не предприняло, при этом допустив незаконную деятельность по сбору платежей за содержание жилья и текущий ремонт общего имущества.
Постановление о привлечении ТСН "Советский" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ТСН "Советский" в пределах санкции части 1 статьи 14.7 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу постановоления и решения, не имеется.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе от 6 марта 2018 года N 47 и решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников недвижимости "Советский" оставить без изменения, а жалобу председателя правления ТСН "Советский" Степанова О.И. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В.Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка