Решение Воронежского областного суда от 29 мая 2018 года №21-308/2018

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 21-308/2018
29 мая 2018 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бердникова Михаила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 06 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Борисоглебского городского суда Воронежской области от 06 апреля 2018 года, инженер отдела (эксплуатации) ЖЭ(К)О N7 (г.Воронеж) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ВКС) Бердников Михаил Александрович привлечен к административной ответственности по ст.8.2. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.18-20, 184-188).
В жалобе Бердников М.А. просит отменить вынесенные постановление и решение как незаконные и необоснованные (л.д.194-197).
Заслушав старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона военной прокуратуры Западного военного округа Семенова С.А., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, возражений на нее, полагаю, что вынесенные по делу постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.
Как следует из постановления, Бердников М.А., как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ст.8.2. КоАП РФ за нарушение ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N52-ФЗ, п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", выразившиеся в захламлении контейнерной площадки, находящейся за зданием столовой инв.N, распложенной на территории учебной авиационной базы Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им.Героя Советского Союза А.К.Серова по адресу: Воронежская область, Борисоглебский район, г.Борисоглебск, ул. Чкалова, 16Б и прилегающей территории, бытовым мусором, вывоз которого осуществляется несвоевременно. Указанное было выявлено при проведении проверки 07.11.2017 года (л.д.18-20).
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ, образует несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Данный состав является формальным, а диспозиция - бланкетной, требующей указания на конкретные нарушения лицом экологических и санитарно-эпидемиологических требований.
Вместе с тем, в постановлении должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области приведены лишь нормы санитарно-эпидемиологических требований, нарушение которых вменено Бердникову М.А..
Указание на нарушение требований экологических норм оспариваемое постановление не содержит, то есть применительно к требованиям п.4 ч.1 ст.29.10. КоАП РФ вынесенное постановление не содержит указаний на обстоятельства, установленных при рассмотрении дела применительно к составу правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ.
Допущенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, поскольку не позволяет проверить в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава вменяемого правонарушения, то есть не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данное нарушение не могло быть устранено при пересмотре дела судьей городского суда, оставившим без должного внимания доводы Бердникова М.А. о необходимости квалификации его действий по ст.6.3. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При таких обстоятельствах вынесенные постановление и решение судьи городского суда подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.
Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
постановление главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 06 февраля 2018 года, решение судьи Борисоглебского городского суда Воронежской области от 06 апреля 2018 года - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Бердникова Михаила Александровича по ст.8.2. КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.
Судья областного суда Н.В. Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка