Решение Иркутского областного суда от 09 июня 2015 года №21-308/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июня 2015 года Дело N 21-308/2015
 
г. Иркутск 09 июня 2015 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в. г. Ангарске и Ангарском районе Савиных Д.Ф. на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Регионального строительно-промышленного открытого акционерного общества «Д.»,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением №Номер изъят начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в. г. Ангарске и Ангарском районе Савиных Д.Ф. от 05 ноября 2014 года, Региональное строительно-промышленное открытое акционерное общество «Д.» (далее - РСП ОАО «Д.») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области Галина И.В. от 19 марта 2015 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в. г. Ангарске и Ангарском районе Савиных Д.Ф., не соглашаясь с решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 19 марта 2015 года, вынесенным в отношении РСП ОАО «Д.», просит об отмене данного судебного акта и возращении дела на новое рассмотрение по тем основаниям, что решение содержит не достоверные сведения в части отсутствия в постановлении от 05 ноября 2014 года указания мероприятий, не выполняемых РСП ОАО «Д.» при организации произведенного контроля за соблюдением санитарных правил в процессе эксплуатации ПЖЭВМ, а также обязательных норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в меняемых в нарушение РСП ОАО «Д.» в части организации производственного контроля.
Утверждает, что указание суда на то, что РСП ОАО «Д.» не располагает объектами, указанными в п.4.2 СП 1.1.1058-01, не соответствует действительности.
Кроме того, при вынесении решения судом не дана правовая оценка следующим фактам: 09 октября 2014 года в 11 часов 41 минуту в ходе обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, установлено, что юридическим лицом РСП ОАО «Д.» не организовано надлежащее содержание придомовой территории жилого дома - придомовая территория не убрана, засыпан бытовым мусором, что является нарушением п.1.2, п.1.4, п.2.11, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; п.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».
В возражениях на жалобу Генеральный директор РСП ОАО «Д.» К. просил решение судьи оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в. г. Ангарске и Ангарском районе Савиных Д.Ф. - без удовлетворения.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы директор РСП ОАО «Д.» К., начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в. г. Ангарске и Ангарском районе Савиных Д.Ф. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, К. об отложении слушания дела не ходатайствовал, о причинах неявки суд не известил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в. г. Ангарске и Ангарском районе Савиных Д.Ф. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, возражения на неё, заслушав защитника РСП ОАО «Д.» - М., действующую на основании доверенности от 01 июня 2015 года, возражавшую в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.
Пунктом 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в постановлении должны быть указаны основания прекращения.
Такое же требование содержится в пункте 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей обязанность в случае отмены постановления без направления дела на новое рассмотрение указать основания прекращения производства по делу.
Отменяя постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в. г. Ангарске и Ангарском районе от 05 ноября 2014 года, судья Ангарского городского суда Иркутской области пришел к выводу о том, что из материалов дела не усматривается доказательств, нарушения РСП ОАО «Д.» законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
Вина РСП ОАО «Д.» в совершении административного правонарушении, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не доказана, состава правонарушения не установлено.
Между тем, отменяя постановление должностного лица Роспотребнадзора и прекращая производство по делу, судья городского суда не указал основания прекращения производства по делу, что не допустимо.
Учитывая изложенное, решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении РСП ОАО «Д.» подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении РСП ОАО «Д.» возвращению на новое рассмотрение в Ангарский городской суд Иркутской области, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения РСП ОАО «Д.» к административной ответственности не истек.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в. г. Ангарске и Ангарском районе Савиных Д.Ф. - удовлетворить.
Решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Регионального строительно-промышленного открытого акционерного общества «Д.», отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Регионального строительно-промышленного открытого акционерного общества «Д.» возвратить на новое рассмотрение в Ангарский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка