Решение Алтайского краевого суда от 19 мая 2020 года №21-307/2020

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 мая 2020 года Дело N 21-307/2020
Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Кобец В. С. на решение судьи Заринского городского суда Алтайского края от 21 октября 2019 года по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Монтажстрой" на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Кобец В. С. от 10 июля 2019 года, которым
общество с ограниченной ответственностью "Монтажстрой", ОГРН 1165476156471, ИНН 5405983968, юридический адрес: <адрес>, <адрес>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 17 июня 2019 года 22205000673, составленному госинспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Чернодаровой И.П., 13 мая 2019 года в 11 час. 00 мин. ООО "Монтажстрой" по адресу: <адрес>, осуществило погрузку груза (согласно товарной накладной б/н от ДД.ММ.ГГ) в транспортное средство марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты> с превышением габаритов транспортного средства (ширина транспортного средства составила 2,88 м, что на 0,33 м превышает предельно допустимые габариты транспортного средства по ширине 2,55 м), без необходимого специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза, чем нарушило ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также требования, установленные Приложением N 3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272. Действия общества квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением, ООО "Монтажстрой" подана жалоба, которая определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 21 августа 2019 года передана на рассмотрение по подведомственности в Заринский городской суд.
Решением судьи Заринского городского суда Алтайского края от 21 октября 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, государственный инспектор отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Кобец В.С. просит решение суда изменить, исключив из него вывод о том, что нормы права не предусматривают ответственности юридического лица за осуществление погрузки крупногабаритного груза в транспортное средство при осуществлении перевозки в своих целях.
Должностное лицо, подавшее жалобу, а также законный представитель юридического лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.
Частью 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья исходил из того, что нормы права сами по себе не предусматривают ответственности юридического лица за осуществление погрузки крупногабаритного груза в транспортное средство при осуществлении перевозки в своих целях.
Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида при рассмотрении его должностным лицом составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО "Монтажстрой" к административной ответственности, имели место 13 мая 2019 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, его положение не может быть ухудшено иным образом.
Требование должностного лица, изложенное в жалобе, об исключении из решения судьи городского суда вывода о том, что нормы права не предусматривают ответственности юридического лица за осуществление погрузки крупногабаритного груза в транспортное средство при осуществлении перевозки в своих целях, не подлежит удовлетворению, поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащийся в судебном акте вывод об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения пересмотру и оценке по существу не подлежит.
При таких обстоятельствах жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Заринского городского суда Алтайского края от 21 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Кобец В. С. - без удовлетворения.
Судья А.А. Скляр


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка