Решение Приморского краевого суда от 25 мая 2020 года №21-307/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 21-307/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Транснефть - Дальний Восток" Тютрина И.В. на решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Транснефть - Дальний Восток",
установила:
постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области N от 02 декабря 2019 года ООО "Транснефть - Дальний Восток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей.
Решением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 19 февраля 2020 года данное постановление отменено, производство по данному делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявлением устного замечания.
Защитник ООО "Транснефть - Дальний Восток" Тютрин И.В. не согласился с данным решением, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО "Транснефть - Дальний Восток" Могилева П.С., не нахожу оснований для отмены решения.
Ответственность по части 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки документов на перемещаемую продукцию в ФГИС "Меркурий", должностными лицами Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области установлено, что ООО "Транснефть-Дальний Восток" во время ограничительных мероприятий (карантина), в связи с выявлением особо опасного заболевания африканской чумы свиней оформило в ФГИС "Меркурий" 16 октября 2019 года в 12 часов 43 минуты ветеринарное свидетельство формы 2 N на продукцию: свинина б/к (свиной окорок) замороженная, в количестве 81.3 кг., производитель AL1MENTARIA LA POMPEYA S.A. (Аргентина), дата выработки 01 марта 2019 года - 30 июня 2019 года. Отправитель продукции: ООО "Транснефть-Дальний Восток", ИНН N, ТТН N от 16.10.2019, адрес отправителя: РФ, <адрес> филиал ООО "Транснефть-Дальний Восток" РНУ "Дальнереченск". Получатель продукции: ООО "Транснефть-Дальний Восток", N, адрес получателя: <адрес>
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Транснефть-Дальний Восток" к административной ответственности по части 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая решение об отмене постановления должностного лица и прекращая производство по делу ввиду малозначительности совершенного ООО "Транснефть - Дальний Восток" административного правонарушения, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Данный вывод судьи является верным.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "Транснефть - Дальний Восток" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны.
Согласно пункту 7 Приложения 1, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 27 декабря 2016 года N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ветеринарные сопроводительные документы оформляются на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения отгрузки подконтрольных товаров.
Пунктом 24.3 Приказа Минсельхоза РФ от 31 мая 2016 года N 213 "Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней", в первой угрожаемой зоне запрещается, в том числе: вывоз живых свиней, свиноводческой продукции и сырья за пределы первой угрожаемой зоны, кроме вывоза свиней с территории хозяйства, отнесенного к IV компартменту и исключенного из первой угрожаемой зоны в соответствии с п.п.22.1 настоящих Правил; заготовку на территории зоны и вывоз из нее мяса свиней, сырья и продуктов свиноводства, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней.
Согласно Распоряжению Администрации Приморского края от 23 августа 2019 года N 421-ра "Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в связи с выявлением особо опасного заболевания (африканская чума свиней) на территории личного подсобного хозяйства Извекова Д.В. и на территории хозяйства индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Высоцкого А.Н., в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" в указанных хозяйствах введены ограничительные мероприятия (карантин), а согласно пункту 2.3 Распоряжения - первой угрожаемой зоной определена территория г.Дальнереченска Дальнереченского городского округа, с. Сальское, с. Речное Дальнереченского муниципального района с границами на севере - с. Сальское Дальнереченского муниципального района, на западе - 2-й км автодороги г. Дальнереченск - с. Лазо, на востоке - ул. Малая Веденка Дальнереченского муниципального района, на юге - 402 км автотрассы А-370 Владивосток - Хабаровск.
Этим же Распоряжением Администрации утверждены комплексные планы ограничительных мероприятий (карантина), ликвидации эпизоотического очага африканской чумы свиней на территории г. Дальнереченска и Дальнереченского муниципального района в указанных хозяйствах, и предотвращения распространения возбудителя болезни на территории Приморского края, пунктом 13.1 которых, на период действия карантина запрещен вывоз свиней, свиноводческой продукции и сырья за пределы первой угрожаемой зоны.
Таким образом, ООО "Транснефть - Дальний Восток" при оформлении 16 октября 2019 года в ФГИС "Меркурий" ветеринарного свидетельства формы N на продукцию: свинина б/к (свиной окорок) замороженная, в количестве 81.3 кг., на вывоз из г.Дальнереченска (первая угрожаемая зона) в Хабаровский край нарушило правила борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных.
То обстоятельство, что свиной окорок был производства Аргентины, и ООО "Транснефть - Дальний Восток" не является владельцем свиней, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО "Транснефть - Дальний Восток" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Транснефть - Дальний Восток" составлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указано место, время совершения и событие административного правонарушения, и поэтому обоснованно признан допустимым доказательством по делу.
Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения. Выводы судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Транснефть - Дальний Восток" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Транснефть - Дальний Восток" Тютрина И.В. - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка