Решение Севастопольского городского суда от 31 июля 2020 года №21-307/2020

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2020 года Дело N 21-307/2020
Судья Севастопольского городского суда Землюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Алехина Ю.А. на решение Нахимовского районного суда г.Севастополя от 26 мая 2020 года по жалобе Титова И.И. на постановление N от 18 февраля 2020 года, вынесенное инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД России по г. Севастополю Алехиным Ю.А., которым Титов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ,
установил:
постановлением от 18 февраля 2020 года, вынесенным инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД России по г. Севастополю Алехиным Ю.А., водитель транспортного средства лада 219000 "Гранта" государственный регистрационный знак N Титов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
На данное постановление должностного лица Титов И.И. подал жалобу в Нахимовский районный суд г. Севастополя.
Решением Нахимовского районного суда г.Севастополя от 26 мая 2020 года оспариваемое постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным решением суда, старший инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Алехин Ю.А. обратился с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм законодательства.
Указывает, что 18 февраля 2020 года им было вынесено постановление N об административном правонарушении по ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ в отношении водителя И.И., который на <адрес> в нарушение п. 12.4 ПДД РФ осуществил стоянку транспортного средства лада "Гранта" государственный регистрационный знак <адрес> в месте остановки маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.16. "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса",
Отмечает, что в ходе несения службы 18 февраля 2020 года, на маршруте N 1 он был направлен инспектором дежурной части ГИБДД УМВД России по <адрес>, в связи с тем, что в районе ООТ ЖД вокзала образовался затор. По прибытию на место он увидел, что автомобиль лада "Гранта" г/н N находится в месте остановки маршрутных транспортных средств, что затрудняло выезд автобусов.
В связи с тем, что в действиях водителя автомобиля лада "Гранта" государственный регистрационный знак А8МТУ123 имелся состав административного правонарушения, им было принято решение о привлечении его к ответственности.
На момент составления постановления об административном право-нарушении в отношении Титова И.И., последний с нарушением был согласен, событие правонарушения не оспаривал.
В судебном заседании старший инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Алехин Ю.А. просил удовлетворить его жалобу, решение районного суда отменить.
Титов И.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.
Из материалов дела следует, что 18 февраля 2020 года в 14 часов 35 минут водитель Титов И.И., на <адрес> в <адрес>, в зоне действия дорожного знака 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса", осуществил стоянку транспортного средства в месте остановки маршрутных транспортных средств, в нарушении п.12.4 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ КоАП РФ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Титова И.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица административного органа и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Титова И.И. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, суд исходил из того, что имеющиеся в деле доказательства не являются достаточными для вывода о его виновности в совершении вменяемого состава административного правонарушения и по делу имеются неустранимые сомнения в его виновности.
Доказательств того, что Титов И.И. в зоне действия дорожного знака 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса", осуществил стоянку транспортного средства в месте остановки маршрутных транспортных средств, чем нарушил п.12.4 ПДД РФ, материалы дела не содержат.
Судом обоснованно указано, что из постановления от 18 февраля 2020 года, которым Титов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ, не усматривается обстоятельств подтверждающих нарушение ПДД, которые допущены заявителем, отсутствует схема правонарушения, рапорт инспектором не составлялся, видеофиксация нарушения не представлена, свидетели происшествия не установлены.
Из постановления о привлечении к административной ответственности не усматривается, что вмененное Титову И.И. административное правонарушение имело место, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные и убедительные доказательства, подтверждающие, что транспортное средство остановилось именно в месте остановки маршрутного транспортного средства.
Иных материалов, кроме постановления о привлечении к административной ответственности, подтверждающих виновность Титова И.И. суду не предоставлено.
В отсутствие достоверных и безусловных доказательств наличие виновных действий Титова И.И., привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст.12.9 КоАП РФ не может быть признано законными и обоснованными, поэтому суд правомерно отменил постановление должностного лица от 18 февраля 2020 года и прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Доводы жалобы старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Алехина Ю.А. о том, что он являлся в судебные заседания по повесткам, опровергается материалами дела, в котором имеется его ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие (л.д.22).
Поскольку в судебное заседание 26 мая 2020 года заявитель Титов И.И. и старший инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Алехин Ю.А. не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд определилрассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из представленных материалов дела, вменённое Титову И.И. административное правонарушение имело место 18 февраля 2020 года, следовательно срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истёк 18 апреля 2020 года.
Таким образом, на момент принятия судом решения от 26 мая 2020 года, срок давности привлечения Титова И.И. к административной ответственности истёк.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено.
Согласно части 1 ст. 30.7, части 3 ст. 30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение по жалобе на это постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, судебное решение не может быть отменено по доводам жалобы старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Алехина Ю.А., поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение Нахимовского районного суда г.Севастополя от 26 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ в отношении Титова И.И. оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Алехина Ю.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья Д.С.Землюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка