Решение Курского областного суда от 20 декабря 2019 года №21-307/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года Дело N 21-307/2019
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ассоциации содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" по доверенности - Горлова П.И. на решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 18 октября 2019 года, вынесенное по жалобе Ассоциации содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Курской области Фандунцевой Е.А. от 09.08.2019 года N 189/1-В по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12.1 КоАП РФ в отношении Ассоциации содействия развитию детского отдыха "Олимпиец",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Курской области Фандунцевой Е.А. от 09.08.2019 года N 189/1-В Ассоциация содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Ассоциация содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" обжаловала его в судебном порядке.
Решением судьи Промышленного районного суда Курской области от 18 октября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ассоциации содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" по доверенности - Горлов П.И., просит отменить решение судьи от 18 октября 2019 года, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным при неправильном определении фактических обстоятельств дела.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ассоциация содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" по доверенности - Горлова П.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Частями 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Как следует из материалов дела, в Управление Росприроднадзора по Курской области поступило сообщение Лабутиной Т.С., из комитета экологической безопасности и природопользования г.Курска и Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области по факту ограничения доступа к водному объекту реки Сейм на земельном участке с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
При проведении рейдовой проверки Управлением Росприроднадзора по Курской области17.07.2019 года произведен осмотр земельного участка, расположенного с водоохраной зоне р.Сейм, граничащего с земельным участком с кадастровым номером 46:29:103073:327, пользование которым осуществляет Ассоциация содействия развитию детского отдыха "Олимпиец".
17 июля 2019 года проведенным обследованием береговой полосы р.Сейм установлено наличие ограждения протяженностью от пропускного пункта Ассоциации содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" до уреза воды более 20 метров.
Пользование земельным участком с кадастровым номером N осуществляется на основании Договора о передаче прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка N 145274 от 22.05.2014 года, заключенного 16.05.2018 года.
Факт совершения административного правонарушения и вина Ассоциации содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" подтверждаются совокупностью собранных и исследованных доказательств, а именно: данными протокола об административном правонарушении от 31.07.2019 года; актом обследования территории с фототаблицей; обращением; приказом об утверждении рейдового задания, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о совершении Ассоциацией содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.12.1 КоАП РФ.
В рамках оценки доказательств по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми судьей районного суда не выявлено. Объективных оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, установлены наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки соответствующих выводов и пересмотра постановления судьи районного суда, не установлено.
Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку установленных судьей обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
Административное наказание Ассоциации содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" соразмерно содеянному и назначено в рамках санкции соответствующей статьи.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы об отмене решения судьи Промышленного районного суда г.Курска от 18 октября 2019 года не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения Ассоциации содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" к административной ответственности не нарушены.
Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не являются основаниями для отмены или изменения судебного акта, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12.1 КоАП РФ в отношении Ассоциации содействия развитию детского отдыха "Олимпиец", оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ассоциации содействия развитию детского отдыха "Олимпиец" по доверенности - Горлова П.И. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка